乡村振兴局202x年工作总结及2023年工作要点情况汇报 篇一:
今年以来,市乡村振兴局深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的系列重要讲话和重要指示精神,贯彻落实省委省政府、市委市政府各项决策部署,积极应对灾情疫情影响,乘势而上、接续奋斗,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,全力推动“三农”工作重心从打赢脱贫攻坚战向全面推进乡村振兴转变,努力让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
一、抓主体责任落实,提升工作推进力。根据职能任务转变,调整优化市委农村工作领导小组(xx市实施乡村振兴战略领导小组)职能,xx月份,市乡村振兴局挂牌成立,xx月上旬各县(市、区)乡村振兴局挂牌成立。我局主要负责统筹协调推进全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,重点围绕推进脱贫地区产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,聚焦实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标,扎实做好5年过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接。先后筹办召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查整改推进会、农村人居环境“六乱”整治专项行动推进会、县际结对帮扶工作会、全市巩固脱贫成果推进乡村振兴工作会,制定出台《巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》《做好驻村第一书记和工作队选派工作方案》《农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动方案》和《做好因灾救助帮扶防止返贫致贫工作的通知》等一系列指导性文件,明确了全市推进乡村振兴的奋斗目标和专项任务,加快构筑上下贯通、部门协同、一抓到底的乡村振兴工作体系。
二、抓返贫预警动态监测,提升帮扶精准度。认真贯彻落实习近平总书记“对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶”的要求,印发《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》,强化县乡党委政府主体责任,压实行业部门责任。坚持动态管理,牢牢筑起防止返贫致贫第一道防线,确保不发生规模性返贫。一是充实监测队伍。充实村级信息采集员、乡级信息录入员和县级信息审核员的三级监测队伍,共确定信息员、录入员、审核员2000余人,确保易返贫致贫人口第一时间发现、第一时间录入、第一时间帮扶。二是健全体制机制。全面落实“农户主动申请、部门信息比对、干部定期跟踪回访”相结合的易返贫致贫人口发现核查机制,对“三类户”全方位监测,全过程核查,确保应纳尽纳、应扶尽扶;三是精细开展帮扶。制定了产业帮扶、就业帮扶、资产保障、政策保障、兜底救助、后续帮扶、扶志扶智、社会帮扶等八项帮扶措施,“一户一策”建立需求清单和任务清单,针对性地开展个性化帮扶,坚决守牢不发生规模性返贫底线。四是积极应对洪涝灾害。入秋以来,洪涝灾害导致部分脱贫户、监测户及部分农户因灾返贫、致贫风险加大,我们加大监测核查力度,对受灾情况分类建立台账,加强部门间数据信息共享,对排查发现因灾符合纳入监测对象条件的农户,简化认定程序及时纳入,受灾严重的先纳入帮扶、精准救助,后履行程序,确保应纳尽纳。截至目前,全市共有“三类户”4366户12077人,因灾新纳入148户364人,已全部纳入帮扶体系,其中3584户10115人通过帮扶解除风险,风险解除率83。8%。
三、抓“三保障”和饮水安全,提升群众幸福感。把提升“三保障”和饮水安全水平摆在巩固脱贫攻坚成果头等位置,组织教育、住建、卫健、水务等部门,开展动态监测,持续落实控辍保学、健康扶贫和慢性病诊疗等帮扶政策,动态保障基本住房安全,加强农村安全饮水工程运维管护。面对强降雨造成的灾情影响,组建减灾重建专班,动员各级力量全力抢险救灾,把脱贫人口和监测对象作为重点,组织乡村干部和驻村工作队逐村逐户逐人全面排查问题隐患和短板弱项,制定相关整改帮扶措施,实现“静态清零、动态保障”。截至目前,教育保障方面,做好义务教育控辍保学工作,确保生源地助学贷款及时发放,推进“雨露计划”落实和贫困大学生资助,累计排查学校1058所,摸排学生42。5万人,确保不发生因灾、因贫等导致辍学失学。医疗保障方面,目前,全市脱贫户住院就医40770人次,基本医疗报销1。8亿元,大病保险报销2910余万元,补充医疗保险报销1635余万元,医疗救助715余万元,住院综合保障比例88。33%。住房安全方面,雨灾后立即组织开展拉网式、地毯式排查,同时优化规划审批和建设验收手续,加快重建修缮。经排查,全市农村因灾受损20535户,其中7523户鉴定为无安全住房户。重建修缮工作正在加紧实施,预计20xx年1月底前全面完成重建修缮任务,确保受灾户春节前全部安全入住。饮水安全方面,灾情导致9972户产生饮水安全隐患,对受灾地区饮水设施进行抢修或者重建,同时积极妥善解决部分村供水管网老化和个别脱贫户供水困难的问题,确保有水吃、吃上放心水。
四、抓易地扶贫搬迁后续扶持,提升搬迁满意度。制定《易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果行动方案》,开展易地扶贫搬迁质量安全排查和产业就业保障专项行动,在完善社区治理、发展产业就业、配套设施建设和保护群众合法权益四个方面持续用力,同时积极应对洪涝灾害影响,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。一是开展易地扶贫搬迁质量安全排查专项行动。协调配合发改、自然资源、住建、应急和消防等部门,开展易地扶贫搬迁质量安全排查专项行动,灾后重点摸排雨情、水情对集中安置点的影响,及时消除安全隐患。二是加强扶贫车间建设管理工作。针对各安置区建成的扶贫车间吸纳脱贫劳动力和搬迁劳动力比例较低的问题,制定具体可操作的管理考核办法,确保扶贫车间积极吸纳搬迁劳动力特别是脱贫劳动力务工就业。三是强化社会融入。全面落实属地化管理的要求,结合正在进行的村“两委”换届,健全迁入地的党支部、村(居)委会等组织,完善社区的建设、管理等措施,促进搬迁群众更好地融入。目前,全市101个安置点全部建立基层党组织,实现了“五通六有”全覆盖,配套建设56个扶贫车间、14个产业园区,实施旅游发展项目8个,实现了有劳动能力的搬迁家庭每户至少一人稳定就业。
五、抓产业就业扶持,提升增收硬支撑。在产业发展、产销衔接、务工就业方面持续用力,确保脱贫群众稳定增收。一是加快产业发展。立足xx地域优势和资源禀赋,紧紧围绕农业“特”“优”战略,打造“xx面粉”“xx苹果”“xx蔬菜”三大农业品牌。通过调整产业结构,培育主导产业,初步形成了以粮、果、菜、畜四大产业为主导,小杂粮、道地药材等产业多元、产品多样的发展格局。通过推进产业化经营,打造产业集群。目前,全市农产品精深加工十大产业集群产值完成164。24亿元;同比增长61。97%,完成全年任务171亿元的96%。通过培植休闲农业,发展乡村旅游,以乡村旅游示范县、示范点创建、星级创建、省市农家乐、采摘园创建为抓手,打造具有区域特色的休闲农业和乡村旅游业。二是强化产销衔接。充分借助各类农展会,加大招商引资,促进产品销售。在太原、北京、上海、深圳等地设立农业品牌宣介直销网点,持续拓展消费帮扶“三专一平台”,推动“五进九销”。充分发挥“xx市消费扶贫供销数据平台”和“扶贫832”平台作用,筹办开展“迎丰收、促帮扶、创品牌、助振兴”金秋消费帮扶活动,积极组织农产品生产流通企业加大与受灾农户对接,启动助销绿色通道,拓展受灾地区农产品销售渠道,充分利用直播带货、线上助销、线下直销等手段,开展农产品销售,切实解决好农产品“卖难”问题。截至目前,全市预算单位共采购消费扶贫产品7211。36万元,带动扶贫产品销售10。8亿元、同比增长9。1%;三是促进务工就业。加快“技能xx”建设,开展“春风行动”“就业扶贫行动日”等活动,大力开展技能培训起底、稳岗就业保底和公益岗位托底行动,支持企业和扶贫车间优先吸纳脱贫劳动力,设立临时性公益岗位,安置脱贫劳动力就业,保障贫困劳动力就业。积极应对灾情疫情影响,对受灾脱贫劳动力和监测劳动力,在灾后重建、疫情防控、环境整治、光伏发电、临时性公益等就业岗位,做到优先安排、优先吸纳,增加劳务性收入。及时组织因灾返乡群众及时返岗就业,按照政策给予一次性交通补助。截至目前,脱贫劳动力实现稳定就业10。6万人,比20xx年全年就业人数多4457人。全市194个村级光伏扶贫电站收益529。9万元(省定任务445万元),惠及公益岗1028人,超额完成年度任务。
六、抓项目资金监管,提升资产利用率。一是加大资金投入力度。区分“三类县”县情和重点任务,加大帮扶资金投入,把握产业方向。特别是在灾情发生后,市县两级财政衔接补助资金中的增量资金分配向受灾严重地区倾斜;指导督促受灾地区统筹安排使用财政衔接补助资金或统筹整合资金,优先安排项目资金对因灾受损的产业扶贫项目、帮扶车间、光伏扶贫电站及其他扶贫项目资产等优先修复或重建,尽早发挥作用。二是推进小额贷款发放。加强脱贫人口小额信贷投放,对有贷款需求且符合条件的,简化流程、加快审批进度,做到应贷尽贷。特别是在灾情发生后,对脱贫户和边缘易致贫户,因灾因疫暂时无法按时还款的,合理用好续贷、展期政策,确保满足脱贫户和边缘易致贫户灾后生产发展需求。三是强化资金项目监管。建立扶贫资产监管台账和管理制度,及时将应对灾情新增项目调整纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。目前已完成7250个、总投资42。1亿元的扶贫项目确权登记工作,确保扶贫项目资产长期稳定发挥效益。四是落实金融扶持政策。积极推进价格险和灾害险,为农村经济和农民生产提供风险保障,助力乡村振兴。设立应急救助基金,对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。加强农作物保险理赔力度,协调督促农业保险承保机构,加快对受灾农作物的查勘定损理赔进度,按最高幅度进行定损理赔,确保及时将赔偿款发放到受灾农户手中。截至目前,共完成3。7亿元上级资金和市级8100万元配套资金下达。扶贫项目累计入库1600个,实施1292个,已完工380个。已投放扶贫小额贷款24596万元(完成省定任务94。6%)。力争年底在3个重点帮扶县、8个整体推进县实现价格险、灾害险全覆盖,3个重点帮扶县设立应急救助基金。
七、抓农村“六乱”整治,提升乡村新风貌。在全市范围内开展了为期一百天的“六乱”整治专项行动,以建设沿黄汾美丽乡村示范带为抓手,坚持“清拆改种建”五治并举,深化“六乱”整治,实施农村人居环境整治提升工程,以创建示范市、示范县、示范乡、示范村为引领,由点向面拓展,推动全市农村人居环境从一处美向全域美、沿线美向纵深美、一时美向持久美转变。“六乱”整治期间,全市共宣传发动72。3万农户,清理整治12。3万处,清理垃圾121。7万吨,消除交通安全隐患3015处,取缔违法占地581。6亩,复垦农田4328。6亩。重点在全市打造12个市级农村人居环境整治集中连片示范片,抓好第三批省级改善农村人居环境示范村建设,争取评选100个省级美丽宜居乡村。
八、抓各类问题整改,提升脱贫真成色。坚持目标导向、问题导向和结果导向,聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固,扎实做好上级反馈问题和国家媒体暗访重点关注问题的自查整改。按照上级要求,在全市开展为期3个月的问题大排查、大整改专项行动,对照国家暗访发现的13个方面的共性问题和省委省政府督导组反馈的6方面问题,动员全市1。75万干部参与排查整改,紧密结合xx实际,举一反三,全面排查,建立台账,清单管理,一项一项深挖、一户一户整改。目前,累计发现“三保障”、饮水安全等13个方面1476条问题,已整改完成1458条,整改完成率98。8%,剩余问题预计11月中旬前完成整改。
九、抓干部驻村帮扶调整,提升振兴新力量。严格落实中央及省里关于干部驻村帮扶工作要求,在全面摸清底数的基础上,制定了选派工作方案,明确了人选条件、选派程序、派驻范围和驻村要求等。对全市339个脱贫村(脱贫户20户以上)、37个易地搬迁安置点(脱贫人口100人以上)、7个重点乡镇(脱贫人口5000人以上)和16个乡村振兴示范村(平陆、垣曲、绛县各2个村,其余县各1个村),共选派383支工作队、16名示范村第一书记,共计1167人。接续落实驻村帮扶工作经费和生活补贴资金有关政策,延续脱贫攻坚期形成的“红黑名单”通报机制和“双月评议”制度,加强日常管理,切实发挥驻村帮扶干部作用。同时举办全市乡村振兴干部暨驻村干部培训,市县两级同步组织,市级开设示范培训班、县级组织分类分层专项培训。截至目前,全市共开展集中培训、政策宣讲、政策大讲堂等形式培训68场次,累计培训近5000人次,确保对乡村振兴系统干部、基层干部、驻村帮扶干部培训全覆盖,进一步提升乡村振兴干部政策理论水平、工作能力。
20xx年,市乡村振兴局将主动适应新时代、新变化、新挑战,在市委市政府的精心指导和大力支持下,深入学习贯彻习近平总书记乡村振兴思想,贯彻落实中央、省委、市委关于乡村振兴的一系列决策部署,坚决把巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴作为首要任务,把坚决防止规模性返贫作为底线要求,坚持一手抓防止规模性返贫,一手抓乡村振兴走在全省前列,推动乡村振兴工作迈上新的台阶,以优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。
一是围绕机关党的建设抓巩固、促提升。坚持党建引领全局各项工作,以喜迎二十大为主题,认真落实好省乡村振兴局工作安排、市委市政府决策部署、市委市政府领导批示要求,做好20xx年度目标责任考核、机关事业单位年度目标责任考核、各县(市、区)乡村振兴局的年度考核工作。改进完善机关党建工作考核办法、考核方案,加强党组对意识形态工作的领导。完善机关内控制度,排查廉政风险点,制定落实廉政风险防控措施,完善干部廉政档案,落实日常监督。在党建中深入开展“班子抓帅、活动抓赛、作用抓带”活动竞赛,以优异的党建成效推动全年各项目标任务圆满完成。
二是围绕返贫动态监测帮扶抓巩固、促提升。强化底线意识,持续坚持具有xx特色的三级预警监测机制,即:村有采集员、乡镇有录入员、县(市、区)有审核员的工作机制,对照全省《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》,在全市深入开展大排查行动,及时分析研判返贫致贫风险,对确定的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户,按照“一户一策”制定针对性帮扶措施。充分运用国家监测评价系统,加强数据分析,及时发现解决问题,督促工作滞后县(市、区)压实责任,守牢防止规模性返贫的底线。
三是围绕“两不愁三保障”与饮水安全抓巩固、促提升。落实省《关于巩固拓展“两不愁三保障”成果的实施方案》,建立长效排查机制,协调教育、住建、卫健、水务等相关部门将落实细则和工作措施常态化坚持。督促县(市、区)瞄准“三保障”和饮水安全重点领域,认真排查问题隐患和短板弱项,确保不留盲区不留死角。建立限时解决制度,实行台账管理,将整改责任压实到具体单位和具体责任人。特别要做好“136”医疗政策调整后的宣传工作,动员脱贫户积极加入医疗保险。
四是围绕易地扶贫搬迁后续扶持抓巩固、促提升。把搬迁后扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重,督导101个搬迁安置点落实各项后续扶持政策。重点抓好防止返贫动态监测工作,抓好搬迁群众稳定就业工作,抓好搬迁群众后续产业工作,抓好基础设施和公共服务设施短板建设,抓好社区治理等工作,实现101个搬迁安置点“十有十到位”。特别要针对搬迁点因上年度雨水过多造成的地基下沉、墙体裂缝等问题,逐个排查修缮。同时要切实解决好户籍转接、子女入学、看病就医等关系搬迁群众切身利益问题,防止群体性、规模性返贫,确保搬迁群众持续实现“稳得住、有就业、逐步能致富”。年内在垣曲县召开全市易地扶贫搬迁后续扶持现场会。
五是围绕产业就业帮扶抓巩固、促提升。立足xx地域优势和资源禀赋,紧紧围绕“特”“优”战略和“打造现代农业强市”目标,打造“xx面粉、xx苹果、xx蔬菜”“三个xx”农业品牌,将产业振兴和产业帮扶有效衔接。制定《xx市消费帮扶农产品认定管理办法》,持续推进“三专一平台”和“一网三超”建设工作,开展金秋消费帮扶活动,持续推动“五进九销”,在全市上下掀起消费帮扶热潮。加快“技能xx”建设,开展“春风行动”“就业扶贫行动日”等活动,用足用活各项激励帮扶政策,稳定就业人数和务工收入,安置脱贫劳动力就业。发展一批前景好、带动能力强的扶贫龙头企业、扶贫农民专业合作社、扶贫车间。在全市推广平陆县宇泽包装公司创办扶贫车间经验做法,带动脱贫户就业增收。发展“互联网+农旅”“互联网+特色民宿”等农旅融合发展项目,带动脱贫户投入新型产业增收。持续做好光伏电站运营维护,抓好光伏扶贫电站收益分配,探索具有xx特色的产业帮扶之路。
六是围绕衔接资金项目使用监管抓巩固、促提升。强化各级预算投入落实,保持财政支持总体稳定。区分“三类县”县情和重点任务,加大对重点帮扶县的倾斜支持力度。及时下拨20xx年市级衔接资金,督促落实县级20xx年衔接资金预算投入。摸清扶贫项目资产底数,全面完成资产确权登记。强化资金项目监管,在全市开展扶贫资金项目使用大起底、大排查活动,建立扶贫资产监管台账和管理制度,确保扶贫项目资产长期稳定发挥效益。加强金融保险支持力度,摸清各县(市、区)金融需求,实现应贷尽贷,满足群众用款需求。做好贴息、风险补偿金、逾期风险防控等相关工作,13个县(市、区)全部开展防(返)贫险业务,3个重点帮扶县农产品价格险全覆盖,8个整体推进县基本覆盖。
七是围绕干部驻村帮扶抓巩固、促提升。加强驻村干部培训,制定科学的培训课程,邀请专家能人,对全市383支工作队、1167名驻村干部进行培训,切实提高帮扶干部能力和水平。接续落实驻村帮扶工作经费和生活补贴资金有关政策。延续脱贫攻坚期形成的“红黑名单”通报机制和“双月评议”制度,开展常态化全覆盖督导暗访工作,认真做好驻村干部考评工作,确保驻村干部“住下去、干起来、融进去”。召开全市干部驻村帮扶工作会,选树一批驻村干部帮扶先进个人。
八是围绕“六乱”整治抓巩固、促提升。围绕统筹推进农村人居环境改善和乡村治理,建立健全“六乱”整治巩固提升长效机制,实施农村环境整治提升“321”工程,以市创示范县、县创示范乡、乡创示范村带动引领,推动全市农村人居环境从一处美向全域美、沿线美向纵深美、一时美向持久美转变。配合市农业农村局做好厕所革命各项工作,将改厕问题排查整改与“六乱”整治工作相结合,纳入市委市政府乡村振兴督导组督导重点。
九是围绕问题整改抓巩固、促提升。认真落实中央、省委督导要求,落实“xx省巩固脱贫成果问题排查整改工作总体部署”,围绕国家暗访发现的13个方面问题和省委省政府督导组反馈的6个方面问题,坚持目标导向、问题导向和结果导向,聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固,举一反三,认真排查。健全排查防范处置长效机制和协同处置工作机制,及时妥善处置巩固拓展脱贫攻坚成果,防范返贫致贫风险等热点问题,针对各级各类反馈的问题,建立责任清单、制度清单、工作清单等三个清单,扎实做好反馈问题的整改工作。同时要高度重视,及时处理好舆情反映的有关问题。
十是围绕干部队伍能力素质抓巩固、促提升。以进入全省第一方阵为目标,建立完善的责任、政策、投入、动员、帮扶、监督和考核办法,以懂农业、爱农村、爱农民为要求,开展“知识竞赛、技能比武、能力拓展”等活动,全面提升干部队伍的学习能力、工作能力、落实能力,建设高水平干部队伍,营造争先进位的浓厚氛围。
乡村振兴局202x年工作总结及2023年工作要点情况汇报 篇二:
20xx年,县乡村振兴局深入学习党的十九届六中全会精神、习近平总书记关于“三农”和乡村振兴工作的重要论述以及视察江西重要讲话精神,按照省市县决策部署,以党史学习教育系列活动为契机,汲取奋进力量、保持昂扬姿态,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进与乡村振兴有效衔接,全县现有脱贫人口6734户25102,人均纯收入14582。53元,同比增长16。15%。
一、优化机构职能,聚力构建立体协同推进体系
按照上级统一部署,有序推进扶贫机构改革和职能调整,做到思想不松、工作不乱、队伍不散、干劲不减。
有效健全领导体制。将县扶贫攻坚领导小组职能并入县委农村工作领导小组,在县委农村工作领导小组框架下,成立了由县委、县政府主要领导任“双组长”的县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组,设立办公室在县乡村振兴局,并成立了16个专项小组,巩固完善“县抓落实、乡镇推进和实施”工作机制,形成了领导小组牵头抓总、行业部门联动共为、乡镇村组层层推进的工作机制。
有序调整机构职能。县乡村三级扶贫机构全部转为乡村振兴部门,县扶贫办整建制转隶为县乡村振兴局,并于20xx年xx月xx日正式挂牌,乡、村扶贫工作站(室)转为乡村振兴办公室(工作室)。乡镇乡村振兴办公室不少于2名专职信息员,行政村乡村振兴工作室不少于1名专职信息员。
有力强化干部帮扶。经申报筛选,确定省市县乡村振兴重点帮扶村54个(省重点18个、市重点8个、县重点18个),出台《xx县20xx-2023年乡村振兴定点帮扶重点村工作方案》,派驻帮扶工作队51个、第一书记54名,建立“四个一”(一位挂村县领导、一个帮扶县直单位、一个挂村帮扶企业、一批县财政帮扶资金)组合式挂点帮扶模式,建立县领导领衔,驻村第一书记、工作队员以及乡村干部广泛参与的结对帮扶体系,实现脱贫户和“三类人员”结对帮扶全覆盖。
二、建立预警机制,扎实推进防贫底线织密织牢
始终把防返贫动态监测和帮扶作为过渡期内巩固脱贫成果工作最重要、最核心的任务,建立三线预警机制,以“网格管理、动态监管、分类帮扶”筑牢防止返贫致贫“防火墙”。
网格管理包干到位。县级层面调整组建县帮扶监测中心,承担全县防返贫监测帮扶任务;乡村两级全面实行“科级干部包行政村、一般干部和村干部包村小组、结对帮扶干部包户”的网格化包干责任制,横向到边、纵向到底,不漏一户一人,让每户家庭、每个变故都有责任人和看护者。
动态监测及时高效。依托防返贫监测体系,建立“三线并行、三级审核”模式,即困难农户扫码自主申报、基层干部入户走访排查、行业部门数据比对筛查三线并行,村初审、乡审核、县复核三道程序,做到快速发现、及时预警、应纳尽纳。目前,全县共有脱贫户6734户25102人,识别纳入监测对象392户1164人,其中20xx年新增监测对象62户241人。
精准帮扶到点到位。按照“缺什么补什么”的原则,制定针对性帮扶措施,及时救助、精准帮扶,全县“三类人员”已稳定消除风险319户881人。严格落实“单人户”保、就业成本扣减、低保渐退等政策,坚决避免因“脱保”“漏保”等造成的规模性返贫。目前,全县脱贫人口享受低保对象6758人,“三类人员”纳入低保565人、享受特困供养对象110人,脱贫人口享受临时救助274人,基本实现应保尽保、应助尽助。
三、强化政策落实,持续促进脱贫群众增收致富
对标上级文件精神,逐一结合实际,及时出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《xx县防返贫动态监测和帮扶工作实施方案》等系列政策文件,明确工作要求,细化任务举措,形成政策合力。
持续落实小额信贷政策。继续实施风险补偿金制度,强化脱贫户和监测对象评级授信,对符合条件的脱贫户及边缘户发放小额信贷,加大信贷扶持,20xx年发放贷款382户1916。64万元,贴息180。11万元。累计发放3030户19664。35万元,贷款余额2310。55万元。同时加强了贷后管理,每月定期上门回访监测贷款使用和流向情况,精准规范实施脱贫人口小额信贷用于发展产业,脱贫人口小额信贷无逾期情况。
持续落实“雨露计划”政策。通过国家系统脱贫户及监测对象基础信息数据、国家系统学籍信息、乡村两级摸排结果比对,对政策享受人员查漏补缺,做到“应补尽补”。发放脱贫户及监测对象“雨露计划”政策补助537人161。35万元,其中脱贫户补助536人161。05万元,监测对象补助1人0。3万元。
持续做好就业监测帮扶。紧扣就业规模稳定、劳务输出不减目标,依托就业监测系统加强动态管理,实现就业信息动态管理。全县脱贫劳动力实现就业11090人,同比增长2。45%,其中省外务工4864人占比43。7%、省内县外务工1087人占比9。8%、县内务工5139人占比46。4%。
持续加强帮扶车间管理。与就业部门定期到就业帮扶车间开展监测,不断稳定和扩大车间吸纳贫困劳动力就业规模,对车间进行规范管理,引导扶贫车间稳定发展,规范化建设就业帮扶车间18个,吸纳113名脱贫人口就业,实现“产业+就业”双向发力、双向提升。
四、发挥资金效益,提升乡村基础设施公共服务
围绕乡村产业发展、基础设施和公共服务提升,加快项目建设,加强资产管理,不断改善农村生活环境、提高群众生活质量、提升幸福感和获得感。
强化易地搬迁后续帮扶。实现后续配套、后续帮扶、社区服务全覆盖。“十三五”期间共有易地扶贫搬迁人口128户564人(原为129户566人,核减1户2人),目前共有128户561人,因家庭人口自然增减等原因减少3人。搬迁人口中有劳动力125户316人,其中已就业125户311人,易地搬迁脱贫户有产业的达102户。
改善乡村基础设施条件。统筹安排财政衔接推进乡村振兴补助资金8874万元,精心落实建设项目,并优先用于发展产业、优先发展集体经济。共安排项目总数473个,项目开工率100%,实际已支出8752。96万元,支付率98。64%。其中重点村安排建设项目219个4124。9万元(18个省重点村项目74个2051万元、8个市重点村项目27个382。5万元、28个县重点村项目118个1691。4万元)。制定了《xx县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法(试行)》,严格资金使用范围、项目申报程序,将资金监管贯穿项目建设全过程。
加强项目资产后续管理。建立扶贫资产管理系统,清查扶贫项目4400余个,资金83860。62万元,形成资产81178。87万元,资产占比96。8%。其中经营性资产2882。83万元占3。55%,公益类资产76649。34万元占94。42%,到户类资产1646。7万元占2。03%。资产确权比例100%,其中确权到户1646。7万元、占比2。03%,确权到村77652。18万元、占比95。65%,确权到乡镇场1784。11万元、占比2。2%,确权到县(部门)95。88万元、占比0。12%。
20xx年,我们将盯牢巩固拓展脱贫攻坚成果的硬任务、严把深入推进乡村振兴战略的新要求,持而不息推进各项工作迈出新步伐。一是健全工作机制压实责任。健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策议事协调工作机制,坚持“三级书记一起抓”,压实责任,层层传导压力、层层落实责任。特别是压实行业部门责任,协同推进巩固拓展脱贫攻坚成果。二是做实防返贫监测和帮扶工作。把做好防返贫监测工作作为巩固拓展脱贫成果的头等大事、首要任务,打通“两不愁三保障”相关职能部门信息,实现数据共享,共同构建快速反应的大数据防贫监测和帮扶机制。三是强化过渡期政策落实。党委政府加强统筹,对接省市工作部署,调度行业部门对标“四个不减”要求跟进落实过渡期间政策,及时出台我县相应实施方案。四是持续加强就业动态监测,及时监测更新脱贫人口就业务工状态信息,加大信贷支持,创新方式方法,确保脱贫人口小额信贷持续增长。五是加快推进项目建设和强化资金管理。最大限度发挥资金使用效益,重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和支持衔接推进乡村振兴。
乡村振兴局202x年工作总结及2023年工作要点情况汇报 篇三:
一、工作开展情况
(一)产业兴旺方面。
一是动员农户继续扩大辣椒种植规模,帮助xx家庭农场完成育苗基地建设,推进xx村育苗基地建设。二是积极推进省级产业园建设,完善产业园区电力配套设施建设,落实“最后一公里”项目。三是帮助xx镇工业园区中已入驻的党氏蔬菜辣椒加工企业,协调解决企业资金需要、政策补助、证件办理、招工需求等工作,完善辣椒加工厂建设,目前党氏辣椒加工厂已经建成完工做到扩大一产,增强二产,让xx的辣椒产业增质提效。
(二)生态宜居方面。
xx镇辖11个行政村,162个自然庄,常住人口4。9万人。巳建成省级美丽中心村6个,在建2个,待建1个。有3个含有街道的村。在美丽乡村建设过程中,我们根据当地的地型地貌,风土人情,物产人文,居民居住分布等特点,本着“政府主导,群众参与,整治环境,补齐短板,提升环境”的原则,用美丽乡村建设示范,带动其他村庄人居环境整治工作开展,并在建设过程中注意保护好生态环境,现保存完好的有以刘庙村后刘庄为代表原生态村庄5个,保存了“炊烟”,留住了“乡愁”。
在人居环境整治方面,我们圆满完成中央两办《人居环境三年行动方案》要求,共改造旱厕2287户,实现了城乡环卫一体化动作。对162个自然庄进行综合整治。对水体有污染的水沟水塘进行清於,利用3P项目建成镇污水处理厂一座,街道及工业园区的生活生产污水全部排入污水处理厂处理达标后排放。对镇境内影响环境的砂石料场全部清理完成。建立环境监测员制度,11个村都配有一名环境保护协管员,对各自辖区内可能造成环境污染的问题负责报告处置。
在去年第四季度全县开展的《村庄清洁百日攻坚行动》中,重点提升237个自然庄,评选“清洗文明户”1221户,文明村庄40个。
当前,我们对20xx年两个项目村xx、臧寨完成规划设计,部分建设项目完成招标。对两个村的规划范围内的村庄完成人居环境整治。为了保持人居环境的整治成果,新一届党委成立了“人居环境常态化管理领导小组及办公室”,制定《xx镇常态化人居环境整治方案》及考评细则,完善了长效工作机制。我们有信心,在乡村振兴这个大背景下,按照中央农办《农村人居环境五年行动方案》要求,进一步提升xx镇的人居环境水平,同步达到城乡一体化的目标,让xx镇的居民“生态宜居”的美好环境。
(三)乡风文明方面。
xx镇乡风文明建设工作紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,把新时代文明实践与乡村振兴、基层社会治理等各项工作相结合,针对不同的受众群体,结合特定时间节点,因地制宜开展文明实践活动,以喜闻乐见的形式寓教于乐,更好地为群众服务着力打通宣传群众、引导群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。
xx镇现有新时代文明实践所1个,新时代文明实践站12个。截至目前,全镇共组建文明实践志愿服务队伍27支,文明实践志愿者数量达到4000余人,开展文明实践活动130余场次,受益群众2万余人,切实承担起了举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。
一是开展文明实践,弘扬时代新风。自新时代文明实践所建成以来,xx镇创新方式方法,研究设计志愿服务项目,用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地,努力使之成为兼具思想政治引领、传播党的声音、传承优秀传统文化、培育文明风尚、提供惠民服务等多种功能的综合性宣传教育阵地。组织志愿者开展了政策宣讲、技能培训、法律咨询、产业发展政策宣讲等理论宣讲活动。今年累计开展了理论、政策宣讲,科技传播,社会主义核心价值观培育,志愿帮扶等活动50余场,受益党员群众1万余人。
二是以评先树优促崇德向善。为充分发挥模范典型示范带动作用,树立身边好榜样,以评选“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”“美丽庭院”等活动为抓手,促进民风转变。开展举荐身边好人、道德模范、等先进典型,引导群众崇德向善,共建和谐新家园。
三是强化志愿队伍建设,汇聚工作合力。全镇镇已成立志愿服务队27支,吸纳各领域志愿者4000余人,真正实现了打通服务群众的最后一公里,让群众在乡风文明中实现自我服务、自我治理。
四是丰富精神文化生活,开展多姿多彩活动。开展文艺下乡、广场舞大赛等活动,用群众喜闻乐见的方式宣传优秀传统文化,提振农村群众精气神。大力挖掘基层文化人才,在全镇各村培育文艺队伍,编排乡村春晚,累计送节目进村演出22余场。积极组织培育各村广场舞队伍,充分展示群众的时代风貌,推进妇女健身运动深入开展。
五是以“我们的节日”加强公民思想道德建设。以中华传统节日春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节为切入点,深入开展形式多样的群众性节日活动,充分发挥优秀传统文化的引领、滋养和引导作用,坚持贴近实际、贴近生活、立足当地、就近就便,深入挖掘传统节日的文化内涵,积极创新传统节日的形式和载体,着力引导广大群众继承和弘扬中华民族的优秀传统,着力营造国家富强、民族团结、社会和谐、家庭幸福的具有传统特色和时代特征的浓厚节日氛围。
六是积极推进文明村镇创建工作。xx镇始终把精神文明建设摆在十分突出的位置来抓,统一规划、统一部署,制定了xx镇文明村镇创建目标、任务和具体措施要求,并将文明村创建情况纳入年底考核。截至目前,已成功创建市级文明村2个,县级文明村9个。
下一步,xx镇新时代文明实践将做好经验总结提炼,创新方式方法,让新时代文明实践阵地多形式、多层次、多方面地发挥学习服务的作用,提升广大党员群众的精神风貌,让“新思想”往“实”里走、往“深”里走、往“心”里走,打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。
(四)治理有效方面。
(一)抓严基层组织党建业务工作。一是全面优化党组织设置。根据县委组织部工作安排,全镇围绕各村实际情况,成立11个村党总支,下辖23个党支部,全镇形成了以村党总支为主体,党支部为骨干,党小组为基础的村级党组织架构。二是持续推进“三会一课”等党内政治生活。严格执行落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,确定每月xx日为党员活动日,及时下发党员活动日实施方案,各支部参照实施方案,根据支部实际情况,切实开展党员活动日,让党员活动日真正成为党员政治生活的载体。三是全面完成党员发展任务。按照年初党员发展计划,xx镇全年应完成发展任务25名,目前已经全部完成。四是按时按量收缴党费。明确专人负责党费收缴工作,严格按照相关规定和程序操作,及时督促全镇各党组织按时按量收缴党费,全年共计收取党费60311元,已全部上缴县委组织部。五是主动谋划村集体经济发展。本年度xx镇共收到县委组织部扶持资金120万元,其中xx村40万、xx村40万、xx村40万,经镇党委会研究决定,将120万元扶持资金投资入股到xx袜业有限公司,为期一年,每个村一年分红4万元,计12万元,xx月xx日xx村、xx村、xx村村委会负责人已与xx袜业负责人签订合同,目前12万分红收益已全部返还各村。
(二)抓实村两委换届工作。在党总支换届工作方面,明确分管副书记+组织委员+副镇长的“1+1+1”的换届工作指导组,对换届选举工作全程指导,全镇村(居)党组织书记、主任拟“一肩挑”的11个,占比100%,严格按照法定程序操作,切实做好“两推一选”及“县乡联审”等准备工作,xx月xx日,xx镇11个村(居)党总支换届选举工作已全部完成,未出现一例因换届选举上访事件。在村委会换届工作方面,根据各村选情特点,综合确定县级观察点村:xx居委会;定岗选举村:xx村委会;一票选举村:朱寨村委会和xx村委会。截止到xx月xx日,我镇11个村(居)委会换届选举全部完成。
(三)做好建党百年系列庆祝活动。一是开展建党百年“七一”表彰活动。为表彰先进、弘扬正气,激励全镇党员干部在乡村振兴新征程中拼搏进取、开拓创新,经镇党委研究,决定授予xx村等5个党组织为优秀党组织、杨保才等6名同志为优秀共产党员、温守标等5名同志为优秀党务工作者荣誉称号。同时,镇党委号召全镇各级党组织和广大党员干部,要以先进为榜样,锐意进取,为切实做好脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接作出新的更大的贡献。二是全力做好“光荣在党50年”纪念章颁发活动。要求各党支部严格开展摸排走访,形成“村级上报、镇级初核、县级审定”的网格化工作机制,精准确定xx辖区内86名在党50年老党员为颁发对象。xx月下旬,集中一天时间召开纪念章颁发专题会议,确保“应发尽发、不漏一人”,同时,用活用好《“光荣在党50年”纪念章颁发登记册》,严肃认真登记好领取人姓名、身份证号、联系方式等14项内容,圆满完成了纪念章发放各项任务。三是及时做好建党百年“七一”走访慰问。对县委组织部分配的25个名额进行进一步细化分配,每个党支部确定2-3名慰问对象,注重光荣在党50年老党员和困难党员配比。xx月xx日—xx月xx日,由县联系xx镇领导庄文普、镇党政班子成员带队上门慰问,在党的生日到来之际向广大党员致以节日的问候,增强党员的荣誉感。
(五)生活富裕方面。
一是xx镇为辣椒之乡,春秋两季年复种辣椒7万亩,xx镇各村(居)都有辣椒收购点,农户辣椒销售不愁问题。二是结合扶贫资产管理台账深入推进路长制,做到每月定期对农村扶贫资产道路进行管护。三是我镇共有自来水厂2个,实现对全镇居民自来水入户供应。四是我镇积极宣传农户缴纳20xx年新农合目前全镇新农合缴纳完成率90%以上,做到农户医疗有保障。五是我镇中心校按照县教育局要求严格落实控辍保学制度,及时落实义务教育阶段贫困户学生资助政策,农户义务教育阶段学生上学有保障,不存在因为经济原因出现辍学现象。六是我镇积极引进由xx欧威袜业董事长xxx投资创办的xx坊袜业有限公司入驻xx镇工业功能区,因xxx董事长实力雄厚,信誉良好,也由于县委、县政府“袜业十条”政策给xx县袜业入驻提供了丰厚的条件,目前已有近20家xx诸暨老板意向来xx投资袜业,因此,xx镇党委、政府研究决定启动xx工业功能区二期建设,二期申请700亩土地建设袜业产业园,xx镇党委、政府也因此制定了袜业产业十四五规划,即“11124”工程,具体内容为:袜业产业园占地1000亩,实际投产袜机1万台,实现带动就业1万人,年产值达20亿元,创造税收4000万元。袜业产业园目前已建成区域120亩,带动就业600多人,为农户就业增收提供有力保障。
(六)巩固拓展脱贫攻坚成果方面。
工作落实方面:一是建立村民小组三级网格化348个,每个网格员包保户数不超过40户进行包保对脱贫户、三类户(边缘户、脱贫不稳定户、严重困难户)、一般户做到日常监测。二是定期通过县乡村振兴局反馈回来医疗开支三万元以上名单、一二级残疾名单、新增低保名单,进行入户核实做到部门动态监测。三是健全xx镇动态监测和帮扶机制明确监测对象监测范围和条件做到应纳尽纳。四是对所有脱贫户、三类户填写帮扶手册和制定“一户一方案、一人一措施”并录入省办系统。五是建立xx镇20xx-20xx年和20xx-20xx年两年扶贫资产登记、管护、收益、处置四本台账并移交给村级。六是对所有脱贫户、监测户帮扶责任人进行核实因工作等其它原因等不能帮扶的帮扶人进行调换。七是按照县级要求与xx月份、xx月份开展集中大排查工作重点核查“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,发现核心问题立即进行交办并限期进行整改实现问题清零。八是顺利完成20xx年省第三方评估(省第三方评估没有反馈xx镇问题)。
政策落实方面:一是20xx年共申报到户产业奖补496户,其中脱贫户463户奖补资金111。62万元、边缘户33户奖补资金7。29万元。二是截止20xx年xx月份全镇脱贫户、监测户共纳入低保849人、五保163人;其中监测户共纳入低保133人、五保6人;脱贫户纳入低保716人、五保157人。三是截止20xx年xx月全镇脱贫户、监测户共贷款小额信贷发展产业96户398。9万元。四是20xx年到村项目共9个分别是产业路8条,交通路1条,目前全部竣工。五是20xx年脱贫户、监测户共申报秋季雨露计划70人奖补资金21万元。
(七)农村改革方面。
为强化乡村宅基地审批管理,规范乡镇建房行为,切实提升土地利用率,xx镇多措并举做好乡镇宅基地审批管理工作。
一是强化组织领导,压实工作责任。领导高度重视,成立指导小组。宅基地管理设有专门领导分管,成立以统计站为中心、国土自然资源、规划等相关部门为成员的业务工作指导小组。此外村级积极组织宣传活动,宣传宅基地相关审批流程和手续。
二是实行窗口受理机制。xx镇宅基地申请实行窗口受理机制,保证能及时收到村民建房申请,与村民建立有效沟通渠道,及时反馈和指导申请材料漏项缺项,当天收到,当天移交,确保最快接收村民申请,最快解决村民诉求。
三是部门联动。针对移交的宅基地申请材料及时联合自然资源、规划、统计等部门进行现场勘查,国土资源负责勘察用地类型,规划所负责布点规划是否合理,统计站则负责严格执行一户一宅规定,严禁一户多宅及超面积行为,一到场实行谁到场谁签字原则,保证一到场责任到个人。
四是严格规范审批程序。为严格按照审批程序,在规定时限内完成乡镇联审工作,镇统计站根据县宅基地审批程序制定xx镇农村宅基地审批流程,以此来指导农户进行宅基地申报和压实部门联审责任,实行逐个汇报,逐个表态,全部同意则为通过,否则不予通过。会后在规定时限内及时反馈审批结果。目前审批工作稳中有序进行。
(八)日常工作方面。
一是我镇高度重视,把实施乡村振兴战略工作列为重点工作任务狠抓落实。二是成立了以镇党委书记为组长,镇长为第一副组长,镇党政班子为副组长的乡村振兴领导小组。三是设立了乡村振兴办公室,健全了xx镇实施乡村振兴战略领导小组协调调度制度、会议管理制度、分工协调制度、办公室工作制度等制度章程,有力确保工作落实。四是为落实乡村振兴“五个重点工程”任务清单,成立了主要分管领导牵头其他相关人员协助的“五个重点工程”实施小组。针对辣椒特色优势产业壮大提升工程,镇村环境全域整治提升工程,村级乡风文明建设提升工程,基层党组织标准化、规范化全面达标、巩固提升工程,体经济发展壮大工程建立了相应的阶段性任务清单,定期听取工作汇报,进行工作调度。
(九)加减分项。
一是xx镇被评为全国农业强镇称号、“省级农业功能示范园区”称号;二是正在积极申报国家级农业示范园区称号。
二、经验做法
一是20xx年伊始,我镇提前编制乡村振兴政策汇编并报给县乡村振兴局编制县乡村振兴政策汇编作为参考。二是我镇每月定期召开乡村振兴学习调度会,提前制定调度会汇报和学习内容,会后制定学习纪要和工作简报。三是我镇依托开国中将聂贺亭故居红色文化资源,在刘庙村打造聂鹤亭故居红色文化旅游基地,目前聂贺亭故居陈列馆、聂贺亭将军雕像已经完成,后期将依托地理位置优势逐步扩大美化聂贺亭将军故居外部自然环境。四是我镇依托“xx辣椒”品牌与省农科院、安徽农业大学、美国科学院院士朱健康紧密联系,打造优质的辣椒品种,增强辣椒市场竞争优势,并在xx镇工业园区建造辣椒加工企业保障辣椒收购价格以此来促进xx辣椒产业一二三产融合。
二、下步工作打算
(一)明确思路,找准定位。根据现有的资源状况、人文历史情况,认真贯彻落实县委县政府制定的《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务清单》,按照从“深刻领会上级决策部署,做到思想不乱”、“持续落实各项政策措施,做到工作不断”、“压紧压实各级工作责任,做到队伍不散”、“大力弘扬脱贫攻坚精神,做到干劲不减”四大方面出发,结合镇实际情况制定《xx镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点任务清单》,总计4大类17项任务37条举措,每月定期进行调度,巩固拓展好脱贫攻坚成果。并结合乡村振兴“五项重点工程”拉动乡村新一轮振兴,盘活乡村资源,构建美丽宜居乡村示范片。
(二)发挥多方力量参与乡村振兴战略。继续增强群众的主体意识,激发内生动力,动员群众力量投入到乡村振兴工作中来,真正让新农村建设转化为全民的自觉行动。鼓励社会参与,动员外出乡贤反哺家乡,激励企业利用政策优惠向新农村进军,通过企业化运作有效解决新农村建设的资金问题,从而达到共赢的局面。
(三)加大力度推进项目落地。一是站在全镇一盘棋的高度对美丽乡村建设项目进行科学规划和合理布局,区分轻重缓急,突出建设重点。二是继续加快落实项目申报和实施,推动项目落地,特别是村道硬底化、雨污分流、污水处理等民生工程的落地建设。三是加快推动产业项目建设,增加就业岗位,带动居民增收,让村民富起来。
(四)进一步强化人才支撑。一方面要培育和发掘乡土人才。进一步加大农业技术培训,培育和发展本土的特色种养大户、新型职业农民等农业生产型人才,发掘乡村工匠、文化能人等农村各类实用人才和传统文化人才,延续乡土人脉。另一方面要引导鼓励各方人才参与乡村建设,通过政府引导,村庄自主洽谈人才引进和人才合作的方式,促使农业科技教育人才进驻并服务农业农村,通过构建优越的创新创业政策环境,吸引城市精英进入农村和外出打工人才返乡创业,实现乡村发展人力资本的整体提升。
(五)进一步创新基层管理体制。一是加强基层党组织标准化、规范化建设,打造强有力的村级班子,发挥党建引领乡村振兴的作用。二是加大力度对乡村基层组织及其带头人进行全方位监督,杜绝权力滥用,防止权力腐败。三是完善依法治村的制度体系,增强基层干部的法律意识和法治精神,同时对广大村民普及法制教育,引导农民遵法守法并能够以法律为武器来维护自己的合法权益。四是充分发挥村民自治作用,通过强化基层组织尤其是村民组织建设,不断创新组织方式,畅通村民诉求表达通道,营造邻里互帮、村民互助、和谐发展的组织氛围,实现村民自治组织的良性运转。
乡村振兴局202x年工作总结及2023年工作要点情况汇报 篇四:
20xx年是“十四五”规划的开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年,我局认真贯彻落实县委、县政府的工作部署,有序开展各项工作,现将20xx年我局各项工作完成情况和20xx年工作计划汇报如下:
一、20xx年主要工作指标完成情况
(一)小额信贷工作指标完成情况
截至20xx年xx月xx日,全县累计发放脱贫人口小额信贷新增贷款8099。39万元受益1662户,超额完成年度新增贷款计划目标任务,完成自治区、xx市下达我县“保三”目标任务数6308万元的128。40%。
(二)项目实施工作指标完成情况
截至20xx年xx月xx日,我局收到各类资金37545万元,已安排资金37545万元675个项目,已完工675个。其中用于安排基础设施类项目348个10204。066708万元,已完工348个,完成率100%;用于安排产业开发类项目308个20681。252648万元,占比55。08%,已完工308个,完成率100%;安排其他项目19个6659。680644万元,已完工19个,完成率100%。
二、20xx年主要工作措施和成效
(一)积极开展党史学习教育活动
20xx年,紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,印发《xx县扶贫开发办公室关于开展党史学习教育活动的实施方案》和《xx县扶贫开发办公室党史学习教育专题宣讲工作方案》,明确目标要求、学习内容、时间安排等,制定了全年党史学习教育活动开展计划,统筹兼顾好学习教育和业务工作。一是积极开展党史学习教育专题学习活动。召开动员大会1次,召开专题学习(扩大)会6次,开办班读书班1期,上党课2节,进行党史学习教育宣讲4次(其中,深入基层一线宣讲3次),开展党史知识大家答活动4次,组织观看红色影片4部,组织参加“红色歌曲大家唱”活动56人次,积极开展学习强国、十九届五中全会精神教育全员网络培训、“党课开讲啦”网络学习等。二是利用红色资源开展主题教育活动。我局以红色资源为载体因地制宜开辟“第二课堂”,到南陔爱国主义革命基地开展党史学习教育主题活动,重温入党誓词,参观爱国主义革命基地,认真聆听讲解员的介绍,重温过去波澜壮阔的革命历史。同时到xx街开展垃圾分类宣传活动,参观xx镇xx基地和xx基地,深刻体会脱贫攻坚成果是百年前革命先烈流血牺牲换来的,珍惜现在的美好生活。
(二)xx计划工作
1、开展宣传月活动。通过印发宣传资料及在xx县人民政府门户网站、“xx发布”、“xx网”微信公众号发布等多种宣传形式,加大宣传力度,共发放政策宣传单43491份,张贴板报29张,海报163张,并要求村干、第一书记、驻村工作队员、帮扶干部进村入户进行一对一的宣传,把政策宣传到村到户到人,使“xx计划”家喻户晓,有效提高政策受益覆盖面。
2、抓好职业学历教育补助工作。为做好精准补助、应补尽补,我县组织各乡镇逐户排查学生在校就读情况,符合职业学历补助的收集申报材料统一上报。20xx年发放xx计划职业学历教育补助7354人次,资金986。82万元。一是整改补办方面,我县对历年xx计划职业学历教育进行查漏补缺工作,共补办44人次,资金6万元。二是春季学期补助方面,共补助3475人,资金467。25万元。三是秋季学期补助方面,共补助3835人,资金513。57万元。
3、推进农村实用技术培训。围绕产业发展和本地生产实际,为重点培育一批“土专家”、种养能手和技术骨干,我办联合xx县自然资源局,完成11个乡镇678名生态护林员岗前及油茶、八角种植培训,培训资金3。39万元。
4、抓好短期技能培训以奖代补。向自主参加县乡村振兴局以外的单位主办的技能培训,并获得国家承认并可在网上查证的职业资格证书、职业技能等级证书的学员发放以奖代补补助。今年共审核发放短期技能培训以奖代补883人,补助资金63。184万元。
(三)乡村振兴培训工作
1、“两后生”中期就业技能培训。我县继续与xx新闻出版技工学校结对开展“两后生”中期就业技能培训,春季学期有16名学员参训,拨付学员生活费补贴4。4万元。
2、乡村振兴干部教育培训。我县结合实际情况,因地制宜、科学制定20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策专题培训计划,对我县乡村振兴系统干部、驻村第一书记、驻村工作队员、村两委干部进行培训)。xx月xx日至xx月xx日,共举办县本级培训班三期,共培训1264人,其中第一期参训419人,第二期参训425人,第二期参训420人。通过培训,进一步增强了乡村振兴干部的政治责任感和使命感、提高了组织实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的综合素质和能力水平,达到了培训的预期目标,为xx县巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴提供强有力人才支撑。
(四)扶贫产品认定工作
通过向市场主体宣传扶贫产品认定工作,调动其参与热情,让符合条件、带贫成效突出的市场主体积极参与到扶贫产品认定中来,帮助市场主体拓宽销路、助推市场主体与脱贫户建立长期有效的带贫减贫机制,拓展脱贫户增收渠道、巩固脱贫成果。20xx年全县共有19家合作社或企业申请扶贫产品认定,共58种产品,均已通过国家认定。目前,我县累计完成74家企业(合作社)168种产品通过扶贫产品认定,今年销往全国26422。33万元,其中销往广东3747。29万元。
(五)社会帮扶工作
1、xx帮扶助学金项目。“xx武钢集团”资助xx县贫困大学生80万元,资助我县脱贫户、监测户中,生活较困难的20xx年秋季入学大学新生160名,每名5000元。
2、太阳能光伏庭院灯项目。xx市xx灯饰有限公司为改善农村基础设施,助力乡村振兴,向我县捐赠太阳能庭院灯468盏,总价值达18。6264万元。
(六)协调推进光伏扶贫工作
20xx年xx-xx月村级光伏扶贫电站收益约2298577。48元,其中xx月联村电站光伏收益分红1002560元,截至20xx年xx月底,65个贫困村安排村级公益性岗位555人,已支出工资97。5万元;临时性务工695人,已支出劳务34。4653万元。
(七)衔接专项资金使用和安排情况
按照衔接资金管理办法及衔接资金实施细则要求,20xx年我县收到上级财政衔接推进乡村振兴补助资金32803万元,县本级投入衔接资金2895万元,共计35698万元。其中安排产业发展项目资金18811。95712万元,产业占比52。7%,用于以奖代补、易地扶贫搬迁后续产业扶持项目、产业基础设施配套项目等;安排基础设施项目资金86750。04472万元,用于农村人居环境整治项目、道路修缮及防护栏、桥梁和人饮工程等;安排其他项目资金8210。998158万元用于xx计划、小额信贷贴息、交通补贴和项目管理费等。截至目前累计支付按照衔接资金管理办法及衔接资金实施细则要求,20xx年我县收到上级财政衔接推进乡村振兴补助资金32803万元,县本级投入衔接资金2895万元,共计35698万元。其中安排产业发展项目资金18811。95712万元,产业占比52。7%,用于以奖代补、易地扶贫搬迁后续产业扶持项目、产业基础设施配套项目等;安排基础设施项目资金86750。04472万元,用于农村人居环境整治项目、道路修缮及防护栏、桥梁和人饮工程等;安排其他项目资金8210。998158万元用于xx计划、小额信贷贴息、交通补贴和项目管理费等。截至目前累计支付35698万元,支付率达100%。
三、20xx年工作亮点
我县小额信贷超额完成年度新增贷款计划目标任务,完成自治区、xx市下达我县“保三”目标任务数6308万元的128。40%。
(一)加强组织制度建设。由党政主要负责人任组长,扶贫、财政、农商行等部门人员为成员的县、乡、村级专项信贷工作领导小组,形成一级抓一级,层层抓落实,县乡村三级联动的工作格局。按照要求定期召开会议研究专项贷款,统筹推进各项工作。
(二)做好小额信贷政策宣传。印发《关于做好脱贫人口小额信贷工作的通知》,转发《中国银保监会财政部中国人民银行国家乡村振兴局关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》,通过电子屏滚动播放,印制下发宣传单,通过多渠道多形式的政策宣传,提高群众政策知晓率和获得感,为做好脱贫人口小额信贷发放、回收工作奠定坚实基础。
(三)全面摸清贷款底数。组织相关部门联合放贷银行及时摸排符合贷款条件且有发展需求的脱贫户和边缘易致贫户底数。特别是对原已经办理过贷款,现已结清贷款的脱贫户作为本次重点摸排对象,如仍有贷款需求,及时授信放款。
(四)坚持落实“应贷尽贷”。充分发掘放贷潜力,对符合申请贷款、续贷展期等条件的脱贫户和边缘易致贫户,简化办理程序,开设办事直通“绿色通道”,及时给予信贷支持,积极引导未曾贷款又符合贷款条件且有发展产业的脱贫户,大胆利用脱贫人口小额信贷发展扶持产业。
(五)严格小额信贷监督管理。充分发挥银行业金融机构小额信贷的监管主体责任,调动驻村工作队、第一书记和村两委协助监督主力军作用,定期对脱贫户生活和产业经营情况实时进行监测分析,注重对贷款用途进行实时监测,督查、鼓励和引导脱贫户把贷款资金用于发展生产经营上,发现有贷款不按规定条款用于自已发展产业的,或有闲置资金现象的,及时做好贷款收回工作。
四、当前存在的主要困难和问题
(一)“销售扶贫工作系统”从xx月份开始暂时关闭,导致扶贫产品认定工作进度缓慢。
(二)脱贫户贷款意愿不是很高。脱贫攻坚期,我县扶贫小额存量最高约为2。4亿元,通过去年下半年及今年深入发动,目前存量已达到3。2亿元。现在在家的脱贫户、边缘户大部分以老人、小孩为主,外出务工回乡贷款发展产业需求不多。同时,受非洲猪瘟、疫情等影响,产业发展受到制约,部分已贷款的脱贫户出现贷款到期偿还困难,一定程度影响贷款积极性。
(三)产业资金分配及项目安排难。一是今年产业资金占比高,占全年总资金的50%(去年是30%)。二是产业项目的谋划难,储备不足、前期工作不扎实、耗时较长、项目实施方案不完整可操作性不强等导致资金不能及时分配安排项目计划。
(四)项目实施进度推进缓慢。一是前期工作滞后,影响项目开工,例如桥梁、人饮工程及农村人居环境整治项目;二是项目实施前设计预算与实地核实进度较慢,影响项目开工;三是由于换届人员变动较大,影响项目推进进度;四是xx月份之后由于受到受约影响导致水泥等材料价格上涨,对项目推进进度有所影响。
五、下一步工作计划
(一)做好扶贫产品认定推进工作。加强指导,做好对扶贫产品状况、带贫机制等后续跟踪服务。
(二)继续抓好小额信贷工作
一是继续做好宣传工作。继续做好脱贫人口小额信贷政策宣传工作,全力抓好脱贫攻坚过渡期小额信贷工作。
二是提升贷款户产业抵抗风险能力。引导脱贫户加强风险防控,发挥技术能人的技术引领作用,提高产品的品牌、品质,运用电商平台拓宽产品的销售渠道,鼓励购买政策性农业保险,提高种养殖抗风险化解风险能力。
三是做好到期贷款处置工作。做好到期贷款提醒、回收工作。到期贷款偿还后还有需求的,继续发放贷款。贷款到期产生逾期的,符合风险补偿要求的,及时启动风险补偿金补偿。对恶意逃债不还的,启动司法程序追偿。及时做好到期贷款各类处置工作。
四是加强督查问效机制。实行“一次提醒,两次约谈,三次问责”制度,加强新增贷款发放、贷款到期追收工作的督查,坚持应贷尽贷切实满足脱贫户等发展生产的贷款需求,防范逾期贷款带来的潜在金融风险。
(三)做好巩固拓展脱贫攻坚项目库。继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果项目库的完善工作,持续对项目库实时监测;做好项目计划编制工作,加大项目实施监督力度,确保项目按时按质按量完成建设,助力乡村振兴。
(四)做好20xx年资金项目谋划。按照资金管理办法要求,结合县委县政府今后工作重点,做好20xx年资金项目谋划。重点做好几方面工作:一是进一步补齐乡村基础设施短板、提升基本公共服务水平、改善村容村貌和人居环境。二是做好产业园建设,以“一县一园”共建为重要工作抓手,共建现代农业产业园、工业产业园,与xx加强交流协作,打造xx“圳品”,筹划“供深菜篮子基地”,带动更多优质产品畅销大湾区。三是结合全县发展规划,充分发挥xx资源优势,壮大xx特色产业,推动中医农业技术稻渔共作等的进一步推广运用,擦亮xx“五个一”金字招牌。