村社区人居环境整治方案 篇一:
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。为贯彻落实上级要求及相关文件精神,加快推进农村人居环境整治,进一步提升农村人居环境水平,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习xx“千村示范、万村整治”工程经验,牢固树立新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以农村厕所垃圾污水治理“三大革命”和村容村貌提升为主攻方向,加快补齐农村人居环境“短板”,奋力推动太湖乡村振兴走在全市前列。
二、基本原则
——因地制宜、分类指导。根据不同区域自然环境条件、经济社会发展状况,因地制宜,因村施策,科学确定整治目标、重点任务和治理模式,集中力量解决突出问题,做到干净整洁有序。既尽力而为又量力而行,不搞“一刀切”,不搞“齐步走”。
——以人为本、村民主体。充分尊重村民意愿,根据村民需求合理确定整治顺序和标准。切实发挥村民的主体作用,建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,保障村民决策权、参与权、监督权,调动村民的自觉性、积极性、主动性,广泛动员村民投身美丽家园建设。
——规划引领、示范带动。科学编制村庄规划,做到先规划后建设,不规划不建设。合理安排整治任务和建设时序,防止一哄而上和生搬硬套,杜绝形象工程、政绩工程。坚持先易后难、先点后面,坚持试点先行、有序推进,带动整体提升。
——注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,突出乡村特色,保持田野风貌,体现地域文化风格,注重历史文化传承。慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程,合理确定投融资模式和运行管护方式,推进投融资体制机制和建设管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类设施建成并长期稳定运行,坚决避免建成后无人管、无力管的现象。
——落实责任、合力推进。切实履行实施主体责任,有关部门按照职责分工,加强协作配合,切实加强统筹协调。强化监督考核机制,形成上下联动、部门协作、高效有力的工作格局。
三、目标任务
(一)大力开展农村垃圾治理
全面治理生活垃圾,完善生活垃圾无害化终端处理设施建设规划,大力推行“村收集、乡镇转运、县统筹处理”的城乡一体化环卫处理模式,所有行政村都要建设垃圾集中收集点,配备收集车辆。20xx年完成xx镇非正规垃圾堆放点整治。开展农村生活垃圾分类试点。推进农村环保基础设施建设,20xx-20xx年每年完成11个行政村环境综合整治。加强农业面源污染防治,实施化肥、农药使用量“零增长”行动。规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到76%以上。
20xx年在全县范围内开展以“村村户户搞清洁、干干净净迎春节”为主题的“三清一改”村庄清洁行动。从群众反映最强烈的环境脏乱差地方抓起,从农民群众能自己动手干的实事做起,集中力量开展“三清一改”,即“清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污等农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯”,在较短时间内让百姓感受到村庄环境的变化,干干净净、健健康康、欢欢喜喜迎春节。
责任单位:xxx
(二)科学有序改造提升乡镇政府驻地生活污水处理设施。
按照“因地制宜、易于维护”原则,科学选择处理模式,推动污水处理设施改造提升。人口密集、污水量大的乡镇,采用集中污水处理模式。管网建设受地形条件限制的乡镇,可结合实际情况,采用相对集中式污水处理模式。推进14个乡镇政府驻地污水处理设施改造提升,20xx年完成施工图初步设计,20xx年全面开工建设,主体完工,20xx年xx月底前建成并投入运营。
责任单位:xxx
(三)大力实施自然村厕所改造
各乡镇要按照县总体部署,将年度改厕任务分解到村到户,推广使用技术稳定的装配式三格化粪池等卫生厕所。三格化粪池等主要材料设备由县主管部门组织开展招标采购。农村改厕项目招标应在招标文件内明确工程质量标准、工期、材料设备质量、保修期等要求,不实行低价中标,确保材料设备质量符合相关质量要求。乡镇要按照市场化运作模式,鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作,形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。2018年全县完成7500户自然村常住农户卫生厕所改造,20xx年至20xx年每年完成6500户自然村常住农户卫生厕所改造任务。
责任单位:xxx
(四)大力提高秸秆综合利用率
实施农作物秸秆全面禁烧,健全“政府领导、部门协作、公众参与、上下联动、齐抓共管”的工作机制,坚持“堵疏结合、分级管理”的原则,加强农作物秸秆禁烧及综合利用工作。完善秸秆禁烧及综合利用考核问责机制,切实加强常态化督查力度,增强网格化监管力量。大力推进农作物秸秆“五化”利用。要以秸秆还田为基础,实现农业循环。通过秸秆直接还田,循环利用还田,保证土壤的可持续利用。加快发展秸秆制气、秸秆饲料、秸秆基料食用菌种植和高效有机肥产业,实现秸秆在农业领域循环利用。要以市场发展为导向,实现产业利用。要依托农技推广部门建立县级秸秆收转运中心,依托农机合作社、种植业大户等建立秸秆收储站点,有效推动秸秆离田作业。要加大政策扶持力度,鼓励企业发展,针对秸秆综合利用的关键环节、关键企业,加大政策扶持。2018年全县秸秆综合利用率达到90以上。
责任单位:xxx
(五)大力推进历史文化资源保护行动
立足山地建筑特色、农耕文明特色,科学编制传统村落保护规划。注重传统文化保护,突出“一村一景、一村一韵、一村一特色”,避免千村一面。深入挖掘农村特色传统文化内涵,加强历史建筑修缮、基础设施改造、环镜综合整治,注重保留和突出村庄原有特色资源、自然形态和整体风貌,体现地域特色和文化传承。
责任单位:xxx
(六)大力改善农村建档立卡贫困户住房条件
持续推进农村危房改造,逐步建立农村低收入群体安全住房保障机制。引导农户优先选择加固方式改造危房。鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式,兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱深度贫困户住房安全。加强农房建设质量安全的指导,强化建筑质量安全责任,加强农村建筑工匠培训和管理,提高施工技能水平,确保新开工建设的农房达到抗震设防和质量安全要求。20xx年,完成上级下达3000户危房改造,20xx年县兜底解决建档立卡贫困户等四类重点对象及住房危险边缘户存量危房,确保四类重点对象及住房危险边缘户全面完成危房改造。
责任单位:xxx
四、工作措施
(一)加强组织领导。成立县农村人居环境整治三年行动领导小组,下设办公室,办公室设在县农委,县直有关部门在领导小组领导下,各司其职、各负其责,共同推进农村人居环境整治工作。做好项目落地和资金使用、推进实施等工作,对实施效果负责。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。
(二)加强调度督查。建立改善农村人居环境信息报送和考核评价机制,一月一通报,一季一调度,半年一督查。同时将改善农村人居环境工作纳入干部政绩考核的重要内容,组织相关部门对改善农村人居环境建设工作进行考核评价,并形成报告上报县委、政府,考核结果与奖补资金、项目安排挂钩。审计、监察、财政等部门要加强项目资金执行监督检查责任,发现问题,及时解决,对各种违规违纪行为及时进行处理和纠正,保证改善农村人居环境工作健康有序推进。
(三)健全投入和运行机制。加大对农村人居环境改善资金的投入和整合力度,充分发挥财政资金杠杆作用,把改善农村人居环境纳入公共财政的覆盖范围,建立稳定的投入增长机制。引导社会资本参与。积极利用金融机构改善农村人居环境专项资金,形成多元化资金投入格局。鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与农村生态环境建设、生态经济项目开发,带动农民增收。
(四)探索建立管护长效机制。在项目建设的同时,及时跟进相关设施的营运和管护机制建设,鼓励各地积极探索长效管护机制,按照村民自治的有关要求,制定完善村规民约,增加文明行为规范、环境卫生保洁等自我管理的内容。提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识,约束不卫生、不文明、不健康行为。培育市场化的专业管护队伍,加强技术培训,提高管护人员业务素质,实现城乡管理一体化,逐步建立农村人居环境长效管理机制,做到有制度、有资金、有人员,确保改善农村人居环境的成果持续发挥作用。
(五)营造浓厚宣传氛围。组织开展美丽村庄、美丽庭院评比、环境卫生光荣榜等活动。充分发挥各类媒体作用,采取群众喜闻乐见的方式,大力开展改善农村人居环境宣传,让村民知晓基本要求,养成良好卫生习惯和行为方式,形成有利于工作推进的社会氛围。
村社区人居环境整治方案 篇二:
为深入推进农村人居环境整治工作,营造共建、共治、共享,群众广泛参与的工作格局,特制定本方案。
一、指导思想
根据中央、省、市、县关于农村人居环境整治三年行动要求,开展“小手拉大手”农村人居环境整治活动,由中、小学生“小手”拉动家长“大手”,以主人翁的姿态积极参与到农村人居环境整治行动中来,摒弃不文明、不卫生习惯,形成“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个村庄、文明整个社会”的良好社会风尚,进一步助推农村人居环境由“脏乱差”向“洁净美”转变。
二、组织领导
成立xx镇“小手拉大手”农村人居环境整治活动领导小组,成员如下:
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
领导小组下设办公室,由xxx同志兼任办公室主任,xxx同志兼任副主任,负责日常工作。
三、活动方式和措施
(一)宣传发动
1、印发一封信。印发《致家长的一封信》,由学生带回家向家长宣传,学生和家长共同签名后再交回学校存档,号召家长起模范带头作用,积极参与农村人居环境整治行动,学习文明守则,改正不良习惯,打造干净整治的居住环境。(责任单位:xxx;责任人:xxx)
2、举办主题班会。动员各班举办主题班会,采用生动有趣的形式引导学生充分认识农村人居环境整治工作的意义和要求,宣传宣讲农村人居环境整治、乡风文明、移风易俗等内容。(责任单位:xxx;责任人:xxx)
3、布置课后家庭卫生清洁作业。主题班会结束后,要求学生根据班会内容,小手拉大手,带动家长一起打扫家庭卫生。(责任单位:xxx;责任人:xxx)
(二)精准整治
1、引导整治。学校教师采取家访的工作方式,到学生家中了解家庭环境卫生情况,有针对性开展农村人居环境政策宣传,教育学生、引导家长以主人翁的姿态自觉做好环境卫生“门前三包”,保持房前屋后院内干净整洁。同时,举办以“小手拉大手”农村人居环境整治为主题的征文活动,让学生与家长一起结合自身参与整治活动的实践或通过身边的人、身边的事写出真实的感受,不断深化思想认识,带动、影响他人主动参与整治。(责任单位:xxx;责任人:xxx)
2、服务整治。依托新时代文明实践阵地开展农村人居环境整治志愿服务活动,组建志愿服务队伍,成员由教师、家长、学生(小学四年级以上)、志愿者共同组成,利用周末开展环境卫生整治志愿服务,帮助村民(重点为不愿配合的村民、五保户、独居老人、残疾人等)一起打扫卫生、清理杂物、归整物品等,把“小手拉大手”活动落到实处。(责任单位:xxx;责任人:xxx)
四、工作要求
(一)明确分工,落实责任。各单位要积极配合,明确责任人,按照方案要求细化活动措施,抓好工作落实,做好宣传指导。
(二)团结协作,安全推进。各村要为志愿者服务活动提供必要的工具与帮助,学校要加强学生的安全教育和保障,确保志愿服务活动安全开展。
(三)加强宣传,示范引领。党政办、宣传办要牵头做好活动的宣传,通过多种宣传形式,深入宣传活动的经验做法、成效和先进典型,营造人人参与整治的良好社会氛围。
村社区人居环境整治方案 篇三:
为深入贯彻落实好中央、省、州、市委关于农村人居环境整治的总体部署,确保我镇农村人居环境整治按要求、分步骤、分阶段扎实推进,结合我镇实际,特制定农村人居环境整治五年计划。
一、指导思想
深入贯彻中央、省、州、市农村工作会议精神,大力实施乡村振兴战略,不断深化农业供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、基本原则
农村人居环境整治工作,走符合长安实际、具有长安特色的环境整治道路。坚持党管农村,为农村工作提供坚强有力的政治保障;坚持农业农村优先发展,加快补齐农业农村短板;坚持农民主体地位,充分调动农民在环境整治中的积极性、主动性、创造性,坚持因地制宜循序渐进,注重规划引领、统筹协调,尽力而为,量力而行,扎实推进。
三、发展目标
到20xx年,重点1个综合性生态观光体验区,13个美丽乡村建设示范村,创建现代农业循环经济科技示范园1处、省级标准示范园1处、州级示范园2处。
到20xx年,农村人居环境整治取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成,人居环境明显改善,美丽庭院、干净人家覆盖率达到99%,林木绿化覆盖率达到50%以上;农村生态环境明显好转;乡村治理体系进一步完善,长效机制进一步健全。
四、下步规划思路
1、以产业促发展改善人居环境。依托xx村聚心种植大户农业专业合作社,促进土地托管,土地流转,流转率达62%以上,每年递增150公顷以上,20xx年托管土地达400公顷,到20xx年实现长岭村、xx村、碧水村1200公顷土地集体经营。积极发展岭南四村设施农业100公顷,xx村农林蔬苑果蔬农民专业合作社、长岭村设施农业(大棚、日光温室),实行“公司+基地+农户”形式逐步扩建到150公顷。稳步推进以图们市鹏程食用菌合作社带头的长上村,长岭村木耳产业,保持100万袋、灵芝3万袋基础上,稳步推进桑黄种植,从现有的0。7万袋每年递增0。3万袋,到20xx年达到2。5万袋,5年内发展成图们市第一个桑黄种植基地。建立四万亩高标准基本农田建设,逐步实行联耕联种形式,往农业产业化、规模化、集约化方向发展。从政策、资金、技术方面扶持龙家村人参专业合作社,采取合作社加农户模式,利用当地自然条件和人力,从现有的200亩逐步递增,到20xx年达到500亩,变成长安镇产、供、销一体化的人参种植基地。
2、加强农村环境综合整治。大力实施农村人居环境综合整治,积极推进农村生活垃圾分类和资源化利用试点,巩固拓展城乡环卫一体化成果。深入推进农村“厕所革命”,让农民群众用上洁净厕所。深入推进农村生活污水处理工程,与发展生态农业、循环经济相结合,建立多形式、低成本、高效率的污水处理体系,到20xx年村庄污水处理率达到50%左右,全力保护好农村生态环境。深入推进美丽乡村建设,开展美丽乡村“示范村”建设,对长岭村、碧水村、长青村等美丽乡村,进行标准化再提升,争创省级美丽乡村示范点。
3、提升农村载体功能。扎实开展镇村形象“清底子”行动,对主干线“僵尸车辆”、废弃物、违章建筑等镇区乱象集中清理整顿,从严整镇区内马路市场,规范店外经营秩序,提升沿线绿化水平,实施标志性建筑亮化工程,切实改善镇容面貌。抓好老旧供水管网提升改造工程,解决农村供水“最后一公里”问题,保障农村供水保障率、水质达标率、群众满意率稳定在较高水平。推进农村“四好”公路建设,实施农村道路“户户通”工程,到20xx年实现农村道路硬化“户户通”。进一步拓展乡村道路生命安防工程,加大易发生交通事故的危险路段、路口警示装置、波形护栏安装力度,提升交通安全保障水平。
五、健全工作推进机制
1、加强组织领导。健全党委统一领导、政府负责、农村工作相关站所统筹协调的农村工作领导体制,实行镇村两级书记一起抓,完善推进机制,各责任站所、部门要按照职责分工,加强工作指导,做好协同配合,形成工作合力。
2、加大财政支持力度。严格落实上级涉农资金管理体制,做好资金整合使用项目规划,提高资金使用效能。推广一事一议、以奖代补等方式,鼓励农民对直接受益的农村基础设施建设投工投劳,让农民更多参与建设管护。充分发挥财政资金的杠杆和引领作用,吸引金融和社会资本更多地投向乡村振兴。
3、改进工作作风。农村人居环境整治工作是一项长期性、系统性工作,要坚持规划先行,由点到面、由低到高,有序推进。结合各自实际,扎实推进各项工作任务落实。要充分调动广大农民积极性、主动性和创造性,凝聚群众支持参与农村人居环境的强大合力。
4、强化督查考核。从20xx年起,将农村人居环境整治情况作为对各社区、村及站所、部门年底考核的重要内容,制定综合评价考核办法,对工作成绩突出的单位、个人进行表彰奖励。对各项工作任务落实情况,建立工作信息交流和督查通报制度,主要领导将不定期现场调度进展情况,对责任落实不力、进度缓慢、成效不佳的站办所和个人,进行通报约谈问责。各责任站所和社区、村要切实履行主体责任,统筹推进各项任务落实,努力打造一批示范工程和观摩现场,强化示范引领,确保工作实效。
村社区人居环境整治方案 篇四:
为深化“千村示范、万村整治”工程,持续提升新时代美丽乡村建设水平,高质量打造干净整洁、靓丽有序的新时代美丽乡村人居环境,根据县政府(20xx)xx号文件精神,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
深化“千村示范、万村整治”。坚持绿色低碳理念,以迎亚运为契机,加快补齐农村人居环境短板,高质量推进新时代美丽乡村人居环境整治提升行动,为建设国际化绿色山水美好城市奠定基础。
(二)总体目标。
20xx年底前,完成全镇10个行政村的人居环境整治提升,确保各行政村的规划保留自然村人居环境整治提升全覆盖。
二、整治内容
(一)村容村貌展现新形象。
1、整治全域化。以房屋风貌融合为重点,坚持原生态风貌,尊重原有村庄建设肌理。以清理残垣断壁为重点,全面清理村庄内垃圾散落、杂物堆放、网布围护、乱搭乱建、乱贴乱画、私拉乱接等环境乱象,巩固和提高清扫保洁水平,根治保洁死角。田园、菜园整齐划一,篱笆、围栏以竹为主,充分展示安吉竹元素。以入户道路通达为重点,全面修复村庄内道路、污水、文化健身设施,提升千家乡宿共富区人居环境。规范村庄内设施标识,提升村庄景观品质和美感,打造有文化个性和辨识度的韵味村庄。加强乡村内部及村与村之间沿路沿线两侧环境卫生整治,保证视野范围内无垃圾和白色污染物。
2、庭院整洁化。提升家庭成员“知美、爱美、建美、护美”意识,农户庭院保持整洁卫生,及时清理积水防止蚊虫滋生,生活用品、生产工具、农用物资等分门归类,摆放有序,房前屋后柴草堆放整齐、覆盖物规范有序,无粪堆、土堆、灰堆,确保院内干净整洁。积极开展镇、县、市级各级美丽庭院和市级美丽庭院示范带创建。
3、绿植景观化。养护村庄绿化,管护古树名木,加强房前屋后、进村道路、村庄四周等区域绿化改造,着力打造以农户庭院、集镇绿化为点,绿道、绿廊为线,河道绿化为环,公园、广场绿化为面的“点、线、环、面”相结合的绿化网络,逐步形成“绿道、公园、小游园绿地”等三级绿化体系,达到“入目绿、视感美”的景观效果,使绿水青山成为新时代美丽乡村最显著的标志。
(二)“三大革命”取得新突破。
1、垃圾分类标准化。优化完善生活垃圾分类智慧监管平台,以制度化、规范化促常态化、长效化,推动农村垃圾源头精准分类。开展市级垃圾分类标杆村、省级垃圾分类示范村创建,推进农村生活垃圾收集房新建改造和规范管理,提升农村生活垃圾收集转运能力。加强现有农村生活垃圾资源化处理站点运维管理,高标准创建回收站点、星级站点。推进和深化垃圾分类积分制和“绿币银行”、无废乡村建设。
2、公厕管理规范化。坚持“属地管理、包干问责”,推广农村公厕“所长制”,推进“三有四无”即“有水、有电、有人管,无味、无垢、无尘、无积水”标准实施,加强厕所粪污无害化处理与资源化利用,提高日常保洁维护和监督检查标准,全面打造“规范公厕”,深入创建“星级公厕”“示范公厕”,有序推进公厕设施设备更新调整,倡导使用环保新技术和智能新设备,提高农村公厕人性化、智能化管理水平。
3、污水治理实效化。落实“强基增效双提标”行动,全力推进农村生活污水处理设施提标改造,提升出水达标率。落实以县、镇、村三级站长为重点的“站长制”管理模式,加大运维管理巡查力度,及时拆除废弃终端设施,整合规模偏小、运行效果不佳的污水处理设施,按处理规模进行修缮、改造、重建等,提高设施运维的专业化、规范化和标准化水平,加强农村生活污水处理设施水污染物排放环境监管。
(三)“四大细胞”注入新活力。
1、规整“五线细胞”。做好“五线”规整,输电线路乱拉、接线乱接、架设不规范等既有碍观瞻,也存在安全隐患。将“五线”入地纳入村庄建设规划,开展老旧电杆拆除整理行动,统一管控、统一拆线、统一拆杆,整理老破旧丑的电线杆,优化电力线路,整洁村容村貌。
2、洁化“田园细胞”。清除田园、茶园、菜园、林区等各类积存垃圾,整治丢弃于田间地头、田园茶园林区、公路铁路沿线、沟渠水边的秸秆、农膜、农业投入品包装物等农业废弃物。清理脏乱棚架、乱建设施、乱架杆线等,逐步统一看护棚等农业设施用房的样式,加强田园、菜园、茶园、林区的日常动态保洁。田园茶园林区做到“六无”:无积存垃圾、无脏乱棚架、无乱建设施、无乱架杆线、无失管农田、无秸秆焚烧,打造村庄田园新景观。
3、扮靓“道路细胞”。坚持高标准、严要求、常态化的工作思路,按照“五彩共富路”的建设要求,维护好美丽生态公路,不断加大村域公路、道路路况整治力度,积极消除过村路段脏、乱、差现象,美化路域环境。强化实施安保设施修复改造、路肩水沟等预防性养护,加强路面扬尘治理工作。做好村道沿线规划,打造“一条大道、两边风景、三季有花、四季常绿”的美丽乡村路,真正让村庄道路达到畅而美的通行环境,为优化农村人居环境夯实基础。
4、治理“河塘细胞”。以河长制工作为抓手,农村河渠实施清垃圾、清障碍、清杂物、清养殖、封堵非法排污口的“四清一堵”整治,保持河道、水塘的水体洁净,确保水面无漂浮垃圾、水沟无违规网具、河岸溪滩干净整洁,达到河渠畅通、水面干净、环境改善的良好水域生态,积极打造“河畅、水清、岸绿、景美”的河道、水塘生态环境。
三、组织申报。
新时代美丽乡村人居环境整治提升行动由各行政村申报,经镇审核,向县实施乡村振兴战略工作领导小组办公室提出申请。已经完成全域土地整治的村、成功创建新时代美丽乡村精品示范村的行政村不需要申报。
四、保障措施
(一)统一思想。
各村要高度重视,村书记要亲自谋划、布置和推动,把高质量整治提升农村人居环境作为推进农村宜居宜业、振兴乡村的一项重要工作来抓,各村专管员要具体负责、统筹推进,明确任务分工、强化联动合作,切实优化农村人居环境,提高农民群众安居乐业的幸福感。
(二)属地管理。
各村是高质量推进新时代美丽乡村人居环境整治提升工作的责任主体,要成立相应的工作专班,加强对每个规划保留自然村的排查摸底,要坚持问题导向,细化问题清单,明确工作举措,倒排时间节点,扎实推进环境整治提升。要进一步健全和落实长效管护机制,严格按照县、乡(镇)、村、户、物业“五位一体”的管理责任,确保人居环境常态长效。
(三)统筹协作。
镇政府各责任科室要切实履行职责,积极开展业务指导和行业监管,加大宣传力度,充分发挥党员干部、群团组织、企业、群众和志愿者等各方力量的作用,调动地方乡贤的主动性和积极性,形成部门协作、上下联动、人人参与、横向到边、纵向到底、齐抓共管的局面,努力完善全区域无死角的建设管理机制,统筹推进新时代美丽乡村人居环境整治提升工作。
(四)验收奖励
按照县政府20xx(xx)号文件精神,由县实施乡村振兴战略工作领导小组办公室牵头,会同妇联、财政局、资源规划局、住建局、交通局、文体旅游局、生态环境局等相关部门进行。
村社区人居环境整治方案 篇五:
为加快推进我乡农村人居环境整治各项工作,以更高标准、更大力度改善全乡农村人居环境,推进乡村振兴战略,建设美丽宜居乡村,特制定本方案。
一、工作目标
紧紧围绕区委、区政府“百日整治”行动的工作目标,人居环境整治工作要整合各级各类资金,在生活垃圾处理、生活污水治理、厕所革命、公共服务设施建设、村庄绿化、精神文明建设等方面加大投入,到今年年底,全乡109个自然湾要全部达到干净整洁型村庄水平。在达到干净整洁型村庄水平的基础上,重点围绕村庄环境绿化美化、完善农村基础设施、加强精神文明建设等方面,年底前至少将9个自然湾打造成整治提升型村庄,将何桥村程泥府、上倪村胡铺湾打造成美丽示范型村庄水平。
二、主要任务
(一)安排验收时间表,整湾推进干净整洁型村庄
我乡打造干净整洁型村庄采取整湾推进的工作思路,各村根据实际情况,制定本村自然湾验收时间表(已经验收的自然湾不用再排表),平均用一至两个星期的时间打造一个自然湾,按此进度排出工作时间表,乡政府将组织专班对照时间表进行检查。
(二)整改问题厕所,推动厕所革命
前期厕所革命工作中,仍有相当一部分旱厕未拆除,已改建的卫生厕所还存在大量不达标不合规的问题,去年x月,农口部门将各村不达标厕所进行了统计,后续整改情况并不理想,现根据实际情况,制定以下措施。一是全面整改不达标厕所。各村坚持问题导向,严格对照问题清单整改不达标厕所,要因地制宜分类处置,切实提高厕所改建合格率,每半月将整改情况附图片上报农口部门。二是全力消灭旱厕。各村详细统计本村旱厕数量,排出拆除计划表,每半月将拆除旱厕数报到农口部门(附图片),积极提升旱厕拆除率。三是高效完成改厕任务。今年全乡改厕任务为626户,各村结合干净整洁型村庄的推进进度,整湾推进厕所革命,在保证合格率的前提下,高效完成改厕任务,每半月上报一次改厕进度(附图片)。四是建立全新考核标准。农口将组织专人对各村不达标厕所整改情况、拆旱厕情况和改厕情况进行抽查,根据整改合格率、旱厕拆除率、改厕任务完成率进行打分,每半月评比一次,并在乡党委会上通报。全年综合排名成绩将作为奖励依据,综合排名第一名的村奖励1万元,第二名奖励8000元,第三名奖励6000元。
三、考核办法
(一)一月一检查一通报
根据各村湾人居环境整治验收时间表,农口每月将组织人员对这些村湾进行暗访,按照“百日整治”考核督查评分细则打分,再结合区考核检查成绩,形成当月成绩排名并在全乡大会上通报,每次排名垫底的村支部书记和驻村工作组长作表态发言(不少于500字)。
(二)实施资金奖惩机制
全年综合排名第1名的村,“以奖代补”资金奖励3万元,第2名奖励2万元,第三名奖励1万元,综合排名倒数第1名的村,“以奖代补”资金扣3万元,倒数第2名扣2万元,倒数第3名扣1万元。
(三)考核与实绩挂钩
人居环境整治的全年综合排名结果将与农口部门年终“五比”考核给分挂钩,综合排名第一名的村按农口占据“五比”考核分值的100%给分,第二名按90%给分……,第九名按20%给分。
四、组织保障
(一)成立领导小组
按照政府主导,群众参与的原则,加强工作统筹和领导,成立领导小组,压实责任。(名单附后)
(二)建立长效机制
一是常态化宣传。做好村庄环境保护和乡村振兴的宣传,提升群众的环保意识、卫生意识、健康意识和参与意识,营造农民群众积极参与美化村庄环境的良好氛围。二是持续完善督查考核机制。乡党委、政府将组织“回头看”的抽查考核,对已经验收通过的村湾进行抽检,检查不过关的将相应扣除“以奖代补”资金。三是积极引导能人回乡建设。在保护好人居环境整治成果的基础上,积极引导本村能人投入到美化家乡环境的工作中来,出资出力共建美好家园。
村社区人居环境整治方案 篇六:
根据《xx县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》,结合全省农村人居环境整治推进现场会精神,乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实,深入推进全乡农村人居环境整治,尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量,现结合乡实际,制定实施方案。
一、指导思想
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,统筹城乡发展,以建设美丽宜居村庄为目标,以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向,以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口,加快补齐我市农村人居环境短板,全面提升生活水平、生产能力和生态质量,为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。
二、工作原则
(一)政府主导,分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则,落实工作职责,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。
(二)区域统筹,科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求,将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合,科学编制各类专项建设规划。
(三)典型示范,有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路,以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点,通过抓点示范,深入开展村庄人居环境整治,有序推进美丽宜居乡村建设。
(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿,发挥村民主体作用,制定鼓励政策,引导广大村民积极参与农村人居环境整治,力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。
三、工作目标
20xx年覆盖全乡人居环境整治,完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成,农村居民生活条件明显改善,农村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明显提升,农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。
四、存在问题
(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常,生活、生产及建筑垃圾四处散落;二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位:xxx)
(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱,农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题,不仅影响村容村貌,还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差,甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化,影响村民出行;四是公共厕所修建距离不合理,影响村民生产生活,存在建成后无村民使用情况。(责任单位:xxx)
(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在;二是已安装路灯村寨,路灯损毁严重。(责任单位:xxx)
(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足,造成垃圾长时间堆放不能及时清运;二是保洁人员没有履行好职责,未能及时清理村内环境卫生;三是垃圾无害化处理难,村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位:xxx)
(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大,地方财政收支更加紧张,在预算有限的前提下,由于配套资金落实困难,势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位:xxx)
五、实施时限
(一)宣传发动阶段20xx年xx月下旬)。乡、村逐级召开动员会,大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案,建立工作台账,迅速开展工作。
(二)集中攻坚阶段(20xx年xx月至20xx年xx月)。全民动员、部门联动,上下协调、互相配合,齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到20xx年底,全乡70%以上村小组基本达到验收标准。
(三)完善提升阶段(20xx年xx月至20xx年xx月)。总结经验,完善配套政策,不断巩固建设成果,创新提升建设水平,建立健全长效工作机制。
六、保障措施
(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义,将改善农村人居环境列入重要议事日程,成立乡农村人居环境整治工作领导小组,切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员,紧紧围绕本乡镇目标任务,科学制定工作方案,细化分解任务,夯实工作责任,推动整治工作有序开展。
(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度,落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金,建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设,推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。
(三)强化宣传,营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动,着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识;要将农村人居环境整治内容纳入村规民约,引导大家养成良好卫生习惯,提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展,进一步提升乡村特色、改善村庄环境,激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果,自觉遵守村规民约,积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传,以学生促家庭,形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。
(四)规划引领,示范带动。一是坚持“规划先行”的理念,充分发挥规划的作用,全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划,并做好与土地利用总体规划的衔接;二是在学习先进地区先进经验基础上,深入群众,充分吸取环境整治的意见和建议,制定适合本地乡村环境整治的工作方案;并根据各地民俗、经济水平和农民期盼,科学确定各地区整治目标任务,量力而行,着力解决突出问题。
(五)整合资源,加大投入。在当前经济增长压力加大,财政增加困难的情况下,确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制,保证整治工作的资金需求。一是积极争取中央、省级财政专项资金,整合各类涉农资金和涉农环保资金,统筹安排、形成合力。二是积极推行政府和社会资本合作(PPP)模式,运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。
(六)加强督查考核。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入重点工作进行管理和考核,乡纪委、人居办将组成督查工作队伍,对各地工作开展情况进行督查,严格落实明查暗访、日常考核和年度考核相结合的动态化督查机制,对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬;对行动慢、力度小、重视不够的单位给予通报批评并限期整改。要制定村规民约,落实农民主体责任,约束不卫生、不文明、不健康行为,提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度,完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度,明确保洁人员职责,严格考核奖惩,确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。