202x年农村人居环境整治提升实施方案 篇一:
为全面贯彻乡村振兴战略,落实中央、省、市、县关于推进农村人居环境整治工作决策部署。推进全镇农村人居环境整治,提升农村人居环境质量,建设生态宜居家园。结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,顺应广大农民过上美好生活的期待,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向。全面开展农村“四治一改”,即:改进农村生活垃圾治理、农村水环境治理、农村落后有害厕所治理、农村村容村貌治理、改变农村陈规陋习。动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出短板,致力建设富饶美丽幸福新xx,增强人民群众切身的获得感、自豪感和幸福感。
二、工作目标
通过实施“四治一改”,全镇农村生活垃圾治理水平进一步提升,实现农村人居环境明显改善,农村无害化厕所基本普及,农业废弃物资源化利用得到有效推广,村容村貌基本整洁美观,农村基础设施进一步完善,农民环境保护意识与健康意识普遍增强,农村精神风貌明显改观,争创全省美丽乡村建设示范区和全市人居环境示范镇。
三、工作思路
(一)先易后难,有序推进。农村人居环境整治工作涵盖的内容很多,需先从最基本、最重要、可以做得到的事情抓起。按照“先易后难、突出重点、分步实施、有序推进“的原则,20xx年有力推动农村人居环境工作的贯彻落实。
(二)因地制宜,分类指导。充分考虑各村资源禀赋。发展程度差异,既尽力而为,又量力而行。认真领会上级指示精神,充分结合本地实际情况,合理确定重点整治任务,整治目标和整治措施,不搞“一刀切”。
(三)多改合一,提高效率。鼓励各村探索实践,发挥创造性思维。将餐余垃圾等堆肥,减少垃圾运输量,缓解农业生产污染现状。将可回收垃圾与村容村貌治理相结合,将可回收垃圾制作成人工景观,改善村容村貌,宣传可回收垃圾二次利用,提高农户环保意识。变拆为建,将影响村貌村貌的空心房改造成公共厕所或文化宣传栏。公共厕所的兴建结合村容村貌改造,可以在公共厕所外墙,结合实际进行彩绘。
四、工作任务
对照中央、省、市、县的要求,结合我镇实际,着力推进“七改”。
(一)改进农村生活垃圾治理
1、不断深化农村垃圾“四分”模式。加大农户房前屋后、沿村公路、河道水系和公共区域的保洁力度,全面落实卫生保洁机制和门前“三包”责任制。加强垃圾分类宣传教化,推动农村生活垃圾源头分类,使农户生活垃圾通过“回收、堆肥、转运、无害化处理”等方法,就地分类减量进行处理,基本实现农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理。
2、切实加强非正规垃圾堆放点整治。重点整治“垃圾山”“垃圾岛”、“垃圾围村”等现象,实现村庄周边无垃圾积存,街头巷尾、集贸市场干净通畅,房前屋后整齐清洁,交通沿线、乡村旅游点周围无垃圾的目标。
3、积极推行垃圾处理新模式。在采取“户分类、村收集、镇转运”的城乡一体化处理办法的基础上。积极推行餐余垃圾有效处理办法。认真探索“减量化分类、网格化收集、市场化转运、多元化处理”的垃圾处理模式。
(二)农村水环境治理
1、加强饮用水水源地保护。全面清理饮用水水源地风险隐患,深入开展饮用水水源地环保执法专项行动。加大河道排污口的整治力度,建立健全水源地长效管护机制。
2、扩大农村生活污水治理。因地制宜采用“污水管网管集镇、人工湿地管人口集中聚居点”的建设模式。加大我镇污水处理厂及管网建设力度。对城镇污水管网短期内覆盖不到的农户,推广四格净化池+小型人工湿地或集中式无(微)动力等低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理设施,着力处理农户家庭生活污水。
3、开展房前屋后沟塘清淤疏浚。针对不少河塘沟渠多年淤积阻塞、垃圾横生的状况,全面组织清淤疏浚行动,着力解决山平塘淤塞和渗漏问题,采取综合措施恢复水生态。全面完成黑臭水体排查,开展黑臭水体整治。
4、强化河道环境整治。深入推进河长制,实施“一河一策”。加强巡河、护河,严禁向河道及沿岸倾倒生活垃圾、建筑垃圾和丢弃病死畜禽等行为。强化对水面漂浮物打捞常态化工作机制。严格禁止电鱼、炸鱼、毒鱼,严厉打击非法采砂行为。
(三)农村落后有害厕所治理
1、全面普及农户无害化厕所。进一步做好农村厕所情况摸底调查。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,加快未达标厕所的改造。农村新建住房、危房改造、易地扶贫搬迁等农民安居工程必须同步配套建设无害化卫生厕所。
2、加快农村公厕改造和新建。加大农村中小学校、镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、村级活动中心等公厕改建力度。对发展乡村旅游、休闲农业的村庄推广新建一批无害化卫生公厕。
(四)农村村容村貌治理
1、大力开展农村公共空间整治。全面清理集镇、村庄公共空间乱搭乱建、乱停乱摆、乱拉乱挂、乱堆乱放等现象,规范镇村广告牌匾、霓虹灯等设置,坚决整治马路市场。
2、强力推动“四类房”整治。严格执行“建新拆旧”政策,利用土地增减挂钩、占补平衡等政策,对残垣断壁、废旧棚房、具有安全隐患的闲置房屋等“四类房”全部整改到位,对有保护和利用价值的按程序审批认定后进行修缮维护,20xx年要基本完成全镇农村“空心房”整治任务。
3、着力规范农村建房管理。按照“1+x”(x≤3)要求,科学编制规划,做到“多规合一”,实现村庄规划和村庄建设规划全覆盖。引导农村建房户向新建的居民点集中。严格执行《株洲市农村村庄规划建设管理条例》,全面执行农民建房审批制度,今后没有完成村庄规划的一律不能批准建房,违规建房一律拆除。
4、努力扩展农村道路庭院绿化。持续推进封山育林和“三边”绿化,在县道、乡道、村道、组道两侧全线新植和补栽成活率较高的本地树种,实现“应绿尽绿”。20xx年全年完成的52公里乡村主干道路绿化,引导农户在庭院宅旁栽植树木花卉。
5、竭力创建最美庭院。以整治家庭环境卫生为重点,以居室美、厨厕美、庭院美、身心美为标准,以“家里家外干干净净,屋前屋后清清爽爽”为目标,充分发挥妇联组织联系妇女,亲近家庭的独特优势和妇女“半边天”作用,为推进农村人居环境整治行动贡献巾帼力量。
6、抓好农村“四好”公路建设和养护。全面完成已立项“窄路加宽”项目建设任务。加大村组断头路、路面破损道路等改造建设力度,加强农村公路养护,畅通路边排水,修复破损路面。深入开展治理农村公路“治超”专项行动。
(五)改变农村陈规陋习
1、倡导农村良好卫生习惯。加强农民健康教育和宣传工作,提高村民清洁卫生意识。引导村民自觉形成良好的生活习惯,从源头上减少垃圾乱丢乱扔、杂物乱摆乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、畜禽乱撒乱跑等不文明行为。持续开展农村除“四害”工作。
2、劝止农村红白喜事大操大办。健全完善村规民约,引导村民自我教育、自我管理、自我约束,形成勤俭节约的良好社会风尚,遏制农村红白喜事大操大办、办酒泛滥等不良行为。
在抓好农村人居环境整治“七改”的基础上,按照产业美、村庄美、生活美的要求,努力将我镇创建为全省美丽乡村示范区和市县人居环境示范镇。
一是大力发展农业产业。坚持粮食生产稳产量、提质量,大力推广优质稻。加大种植结构调整力度,重点支持适合本镇环境的特色农作物种植,今年完成种植结构调整8000亩以上,培育和拓展种、加、销产业链条。大力推进油茶生产基地建设。推进我镇贾岭药博园、健坤农业、美禾园林、卡姆农场、新兰苗木等新型绿色产业的发展,并发挥示范引领作用,推进我镇一、二、三产融合发展。
二是大力打造美丽村庄。在人居环境整治和美丽乡村建设的基础上,突出重点村、示范村创建。着力挖掘具有独特产业风格、田园风光、山水资源、历史传承的村潜力,着力推进xx罗家坪、里旺等特色村建设,加快推进槚山社区、武仓村人居环境重点村的建设,持续推进全镇美丽乡村建设。
三是大力推进示范引领。持续开展门前“小广场”、“小书屋”、“小讲堂”等阵地建设,擦亮xx“门前三小”招牌。精心打造一批具有社区功能、小区环境、新区风貌的幸福屋场。深入挖掘传统文化、历史沿革,集中展示先进人物、乡贤能人,提升村民荣誉感,带动良好家风、乡风、民风。扎实推进基层民主管理,抓好安全维稳工作,完善社会矛盾纠纷协调处置机制,深入推进“平安村”建设,逐步实现平安维稳长效化。
五、工作措施
(一)加强领导,责任落实到位。我镇成立了以镇党委书记xxx同志为组长、镇长xxx为第一副组长、分管副镇长xxx为副组长、各相关部门负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组。领导小组下设办公室,xxx任办公室主任,由人居环境办牵头负责农村人居环境整治工作。各村(社区)委员会要成立人居环境整治工作领导小组,村支书记任组长。实行严格的责任包干制度,镇党委、政府班子成员联点带村、办点干部包干到村、村干部包片到组,层层落实责任,基本实现村村有干部的包干机制。
(二)加强宣传,氛围营造到位。加大农村人居环境整治宣传力度,多形式进行宣传,充分发挥离任村干部、退休人员、党员、组长的作用,大力宣传人居环境整治工作,做到家喻户晓、人人皆知,营造浓厚的工作氛围。组织村民参加公益性的环境整治行动,集思广益制定村规民约,发挥好村民主体作用,明确村民维护公共环境的责任,庭院内部、房前屋后环境整治由村民自己负责,提升村民环境意识。村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主,主要由村民投工投劳解决。动员广大农村妇女积极参加村庄清洁行动,开展房前屋后和室内卫生整治。组织全镇中小学生开展“垃圾不落地”活动,从小形成良好的卫生习惯。
(三)加强指导,环境治理到位。因地制宜,分类指导。充分考虑各村资源禀赋、发展程度差异,既尽力而为,又量力两行,确定重点整治目标、整治任务,采取有力整治措施,全力以赴实现整治目标。
(四)加强统筹,经费保障到位。一是人员保障到位。办点干部要全部深入到村,驻村值守,指导人居环境整治工作。各村(社区)每150-200户设置1名保洁员,各村(社区)要设置1名水环境专职保洁员,各村(社区)要配备好保洁工具。二是资金保障到位。建立镇政府补助,乡村自筹,农民群众和社会力量参与的农村人居环境整治投入体系。镇政府计划安排专项资金100万元用于保障农村人居环境基础设施建设和运行。引导社会力量积极投入,鼓励社会资本投资参与农村人居环境整治土地整理项目开发。各村实行环境卫生保洁有偿服务,通过村民代表大会,形成决议,卫生费由村(社区)委员会负责收取、管理、使用,卫生费只能用于环境卫生保洁支出,不准挪作他用。
(五)加强督查,考核奖惩到位。建立督查评比、考核通报、常态化约谈机制,将农村人居环境整治工作纳入对各村(社区)和相关部门的绩效考核内容。对各村(社区)和相关部门实行一季一考核,一季一排名,一季一约谈,半年一小结,年终总奖评的考核机制,严格兑现奖惩。
202x年农村人居环境整治提升实施方案 篇二:
根据xx人民政府《关于印发农村人居环境整治三年行动实施方案(20xx-20xx年)的通知》(x政办〔20xx〕xx号)要求,结合xx区实际情况,现制定关于20xx年农村人居环境整治实施方案如下:
一、指导思想
坚持农业农村优先发展,坚持城乡统筹,坚持以人民为中心,遵循乡村发展规律,以建设生态宜居美丽乡村为导向,以推进农村人居环境整治“五大工程”(农村环境污染整治工程、村容村貌改善工程、农村基础设施提升工程、特色村镇培育工程、乡风文明创建工程)为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项措施,加快补齐农村人居环境短板,逐步解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的矛盾,建设城乡统筹发展幸福区,增强农民群众获得感和幸福感。
二、加强乡镇建设项目的监督管理。
认真落实环保法律法规,严格执行环境影响评价和“三同时”制度,加强建设项目的审批关、监管,禁止高耗能、重污染、不符合国家产业政策的项目上马,杜绝污染向农村转移。
三、全面禁止露天焚烧秸秆行为。
认真贯彻国家《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,要求各乡镇(园区)将秸秆禁烧工作作为一项重要工作来抓,通过推广秸秆还田、有机肥生产等技术开展秸秆综合利用,杜绝秸秆焚烧。
四、严肃查处环境违法行为。
加大对生活污染、畜禽养殖、种植业等重点污染源的环境监管力度。督促建设单位认真执行环境影响评价和“三同时”制度;对于已经建成的规模化养殖场的畜禽粪便必须进行综合利用和治理,并按有关规定实现达标排放。加强对农村饮用水源保护、乡镇违法排污企业整治、畜禽标准化建设等方面的环境执法检查,严肃查处各类环境违法行为。
五、积极倡导绿色产品和生态农业。
认真履行生态环境统一监督管理职能,积极配合农业农村等部门采取有效措施控制化肥、农药、农膜产生的农业面源污染。积极引导农民实施科学种田,促进农用化学品的合理使用,保障农产品质量安全。
六、加大生态环境保护宣传力度。
利用“6。5”世界环境日,4。22世界地球日、公民道德宣传日等活动,向公众宣传生态环境保护相关知识,动员和引导公众参与环境保护,形成人人关心、支持和参与农村环境保护的新局面。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用,大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施,强化环境卫生意识,动员广大群众和社会各界积极参与保护环境、农村生活垃圾处理,努力形成全社会关心、支持和参与保护环境的良好氛围。
202x年农村人居环境整治提升实施方案 篇三:
为切实改变城乡“脏、乱、差”现象,提高我镇环境卫生升质量和村民健康生活水平。根据《xx县农村环境卫生整治百日行动实施方案》等文件要求,以及有关会议部署,结合我镇实际,经研究,特制定本方案:
一、指导思想
围绕建设xx新城的发展定位,按照“扫干净、拆清楚、摆整齐、保畅通”的基本要求,以“垃圾不落地,环境更美丽”为目标,突出解决资金哪里来、垃圾如何收、机制怎么建等三个问题,建立农村垃圾处理长效管理机制,营造整洁、优美、舒适的城乡生活环境。
二、工作措施
本措施内容要求13个行政村及3个社区为主体,以村辖区属地为责任范围,施行农村垃圾治理有偿服务,各村(社区)根据实际情况,通过“一事一议”方式制定收取保洁费标准,卫生保洁费按照原则上每人每年收取不少于20元,镇政府对各村卫生实行考评并依据考评结果采用以奖代补的方式进行资金扶持。主要措施如下:
(一)开展垃圾“大扫除”,完善硬件配套
采取“三步走”的办法:第一步,开展陈年垃圾清理统一行动。针对目前各村社区已堆放的陈年垃圾,全镇各村社区开展为期一个月的陈年垃圾清理统一行动,行动采用村社区牵头、发动群众参与的方式,对积累在各巷道、垃圾池、沟渠、池塘、房前屋后、田地等处的陈年垃圾,房前屋后的杂物、废弃物、水面漂浮物等进行集中统一清理,彻底清除各村社区陈年垃圾。要加强对村内乱搭盖、旱厕、废弃禽舍、猪圈、旧房屋等建筑物拆除力度,整理空闲土地,禽畜集中圈养,进行绿化、美化,保持村容村貌整洁;同时要注重体现特色,保护好具有历史文化价值的古庙、古祠、古碑、古桥、古厝、古井、古树以及具有本地特色的优秀传统建筑,沿续村庄历史文化风貌。第二步,实施垃圾池“减法”行动。对有条件的村,生活垃圾实行保洁员到户收集运载至各村的临时垃圾堆放池;对于村内影响村容村貌、紧靠居民住宅的垃圾池给予拆除,尽可能减少垃圾集中堆放点,避免“一袋垃圾带来一堆垃圾”,拆除后要在村庄外较为空旷、交通便利的地方建设生活垃圾临时堆放池。第三步,实施硬件“加法”行动。新增一批环卫保洁设施,各村进村入户宣传,要求每家每户采购2个专用垃圾桶,用于装收可回收垃圾和不可回收垃圾。配备垃圾清运车(要求2000人以下的村配备1辆,2000人到3000人的村配备2辆,3000人以上的村至少配备3辆)。
(二)开展垃圾“大转运”,实施日产日清
按照“户分类、村收集、镇转运”的基本思路,开展垃圾“大转运”,具体分为3个步骤:第一步,户分类。要求每家每户将垃圾分为可回收、不可回收二大类或打包装袋存放于家门口。第二步,村收集。各村(自然村)规划好垃圾收集路线和垃圾桶的停放位置,每天安排保洁人员上门收集村民分类好的垃圾,保洁人员分时间段、沿规定线路挨家挨户收集垃圾,要求群众在每天垃圾收集时间段之前,把垃圾放置于附近的垃圾中转箱、桶,待统一收集。此外,有条件的村要建设建筑垃圾专用填埋场,并积极引导群众将建筑垃圾运到指定位置。第三步,镇中转。将13个行政村分成三个片区,按照三条路线。由镇政府统一组织3部运载车及人员每天对各村垃圾临时堆放池的垃圾进行运载,并统一转运到县垃圾焚烧发电厂集中处理,做到日产日清。
(三)开展环卫“大评比”,实施绩效考核
一是建立责任管理体系。镇班子成员对挂钩村垃圾处理工作负领导责任,驻村组长配合村主干负直接责任,村两委、小组长包组负具体责任,形成党政领导、村居负责、群众主体的落实体系。村级要做到“六个有”(即有村民公约、有一支按五百人口一员标准配备的保洁队伍、有行之有效的卫生费收取办法、有每年每人不少于20元的资金投入并纳入村财预算、有卫生检查评比、有一套可追究的工作责任制),落实“三支队伍二项制度一个场所”(即:领导小组、卫生管理员、保洁清运员三支队伍;保洁制度、台账制度二项制度;一个办公场所)等。特别要把垃圾“不落地”制度纳入村规民约,制定“门前三包”责任制,明确农户保洁费收取标准,做到专款专用,并列入年度为民办实事项目。村级要配齐卫生保洁员,建议每500人配1名保洁员,划分好责任区域,配套保洁工具,并落实管理清洁桶、保洁工具等硬件的责任。二是量化考核工作。各村要将本村划分为三个责任区(A。B。C三区),并将草图报送作为每月评比备用。同时各村要建立监督员队伍,聘请德高望重的社会贤能、热心公益的老人协会人员等人士为垃圾治理监管员,颁发工作证全面参与农村垃圾治理工作。镇成立由七个人组成的卫生监督评比委员会按考评量化标准(附件),每月一次不定期对全镇各村进行评比。发现一处垃圾点扣0。5分。通报后未及时整改,以此类推,翻倍扣分;村内主干道卫生不整洁,排污渠道有垃圾各扣5分;村主干道发现散养家禽、家畜扣1分;自20xx年xx月xx日起,每天未将垃圾中转站扣200元,扣2分;按七人评分结果去掉最高最低分,五人平均分为每月考核得分。为确保监督评比委员会的工作效率,每次检查前根据各村上报的三个区域随机确定全镇该次检查的路线,检查中要对各村“脏、乱、差”地点进行拍照存档作为工作评比依据。三是实施绩效奖惩。根据各村每月得分情况确定名次,每季度兑现一次奖惩。第一名奖励5000元/季,第二名奖励4000元/季,第三名奖励3000元/季,第4-6名各奖励1500元/季;根据量化考核结果,对成效较差的村进行惩罚,倒数第1名扣发该村党支部书记、主任年终绩效工资250元,倒数第2名扣发该村党支部书记、主任年终绩效工资200元,倒数第3名扣发该村党支部书记、主任年终绩效工资150元。连续2次倒数后三名的村加倍处罚,并在全镇会议上做表态发言,连续3次倒数后三名的村,当年村级公共经费减半拨付,并不得参加各级文明村、卫生村、环境优美村、生态村的评选。四是开展“典型”带动。各村(社区)要善于组织、发动群众参与垃圾治理工作,鼓励、引导群众,开展“寻找最美家庭”、评选“最佳人居环境户”等活动,评出卫生保洁示范户,给予家庭表彰,提高农户积极性,扭转乡风。
(四)开展宣传“大动员”,提高卫生意识
坚持措施未上、宣传先动,在全镇范围内开展农村垃圾治理“五位一体”宣传,营造人人参与的浓厚氛围,提高村民环保意识。一是“墙上贴”。在各村公开栏、宣传栏、各主要路口张贴、悬挂宣传材料、横幅,形成农村垃圾治理工作有效的视觉氛围。二是“广播听”。依托各村广播“村村响”工程平台,制作宣传片滚动播放,使农村垃圾治理工作意义、办法、知识“老少皆懂”,让环卫意识入脑入心。三是“掌中看”。利用手机短信平台、微信平台、网站平台等新媒体开展宣传,特别是针对80、90后年轻一代进行个性化宣传,以带动全户参与环卫工作。四是“入户讲”。依托“一事一议”会议、村民代表大会、党员大会、老人理事会等会议,广泛征求群众意见,最大限度、最大范围争取群众的理解支持。结合群众路线教育实践活动等,发动镇、村干部、文化协管员、文化中心户等人员,走家串户,发放《致全体群众的一封信》、宣传单等,向村民告知生产建筑垃圾堆放点、垃圾分类处理注意事项等,提高垃圾“不落地”的知晓率。五是“大手拉小手”。在全镇中、小学开展农村垃圾治理、爱国卫生运动教育,提高学生的环卫意识,树立讲卫生、树新风观念,以学生带动家庭参与“垃圾不落地、环境更美丽”行动。
三、工作要求
(一)加强领导,明确责任。镇、村要成立农村垃圾治理工作领导小组,细化分工,明确责任,精准到人,使得职权授权到位,倒查责任明确,有效提高工作执行力,切实把本项工作精心组织,抓出实效。
(二)定期“会诊”,狠抓落实。各村要严格落实工作措施,把工作内容落细落实,要定期研究工作中出现的难点、重点,抓好关键环节、重点领域,集中力量攻坚薄弱环节,协调推进整体工作,确保工作日有进展、周有突破、月有成效。
(三)依靠群众,长效保洁。要转变工作思路,把工作主体定位为农户,发挥党支部、村委会核心组织领导作用,发挥党员干部带头模范作用,发挥群众主体作用,推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的治理模式,发动群众、依靠群众,用群众认可的方式办他们最关心、最想办的事。这次行动,不搞“一阵风”,不搞“运动式”整治,必须严格监督考核,在实践中形成稳固的长效机制,彻底治理农村“脏、乱、差”问题。
本方案自xx月xx日起执行,方案中的考核奖惩办法在实施过程中将根据实际运作情况及时完善改进。
202x年农村人居环境整治提升实施方案 篇四:
根据中央办公厅、国务院办公厅《农村人居环境整治提升五年行动方案(20xx-20xx年)》及省委农村工作会议批示,按照省、市、县有关农村人居环境整治工作要求,结合我乡实际,制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实省委、市委、县委部署要求,坚持以人民为中心的发展思想,努力践行绿水青山就是金山银山的理念,切实提升郜台乡人居环境质量,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供有力支撑。
二、整治目标
以”三大革命”和”三大行动”为主要内容,从解决郜台乡人居环境的突出问题入手,结合人居环境整治“xxxx”工程(即争创2个省级示范乡镇,建设20个乡镇驻地建成区和100个省级美丽乡村,完成整治700个自然村),坚持因地制宜,分类施策,动员广大农村群众广泛参与,集中整治村庄环境”脏乱差”问题,在干净整洁有序的基础上,逐步实现村规民约普遍形成,村民清洁卫生文明意识普遍提高。村容村貌明显提升,农村人居环境明显改善,长效管护机制务实管用。
三、重点任务
(一)深入实施农村人居环境整治”三大革命”
1、扎实推进农村厕所革命,着力提升户厕改造质量。坚持数量服从质量,进度服从实效,求好不求快。按照先宣传后改厕、先培训后施工、先示范后推广、先建厕后拆厕、先满意后验收的”五先五后”要求,组织实施,引导群众养成良好生活习惯,正确使用厕具,做到厕所干净卫生,确保改一户、成一户、用一户。落实公共厕所管护责任,强化日常卫生保洁。(牵头单位:xxxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
继续做好户厕问题排查整改工作。对全乡20xx年以来财政资金支持改厕的农村户厕进行全面排查整改,不断完善改厕台账和问题厕所整改台账两个台账。对摸排出的问题厕所,持续推进分类整改,实行销号管理。对于存在小问题但不影响使用的厕所,在排查中立行立改予以解决;对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所,尽快完成整改;对因技术模式不适宜或选址不合理等导致的问题厕所,纳入年度改厕计划,明确时间表和路线图,按照改厕进度逐步改造。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
认真落实厕所管护长效机制。依托乡保洁公司设立1个改厕维修清掏服务站+若干服务网点的服务网络,维修清掏服务站按照”七有”标准,即有场所、有设备、有人员、有制度、有经费、有台账、有宣传,承担厕所维修、粪污清掏和资源化利用等工作。配合县委县政府充分发挥智慧阜南”一村一码”优势,推行农村改厕户”扫码服务”。群众可通过智慧阜南APP手机端首页的”一村一码”实现”马上说、马上知、马上办”,乡村干部通过智慧村里后台,及时了解解决群众的诉求。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
2、加快推进农村生活污水治理。加快推进农村生活污水治理。遵循”政府主导、社会参与、统筹规划、因地制宜、梯度推进”的原则,按照县委县政府规划、设计、建设、运营、管理一体化的基本要求,推进全乡农村生活污水治理工作,全面改善农村水环境。采取因地制宜的生活污水治理方式,统筹做好农村生活污水治理和改厕的衔接。实时排查污水处理设施运营使用情况,做到及时反馈、督促整改,确保污水处理设施正常运行,出水水质稳定达标。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
持续推进农村黑臭水体治理工作。按照”控源截污、清淤疏浚、水体净化、长效治理”的方案思路,开展外源和内源污染的整治,部门联动配合,统筹开展治理工作,强化对污染风险的管控及水体水质的监测,确保完成省、市、县部署的农村黑臭水体治理任务。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
3、全面提升农村生活垃圾治理水平。持续开展生活垃圾收运处置,不断完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式,督促保洁公司工作开展,做到生活垃圾及时收集转运,日产日清。严格落实人居环境整治月考核,广泛宣传动员群众积极、主动参与治脏治乱,引导群众养成良好的卫生习惯,确保村内生活垃圾不随意堆放,村内环境卫生整洁有序,生活垃圾无害化处理率达到90%以上。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
按照县委县政府安排,夯实推进农村生活垃圾分类减量与利用基础,探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式,做好垃圾分类推进筹备工作,减少垃圾出村处理量。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
(二)切实做好村容村貌整体提升
以”五清一改”村庄清洁行动为重点,围绕清杂物、清沟塘、清庭院、改习惯、建长效,着力治理”脏乱差”、建设”整齐美”,提升精气神。
1、清理村内塘沟。推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。有条件的村居实施清淤疏浚,采取综合措施畅通水循环,沟塘治理要减少硬质岸线,提倡生态护坡,改善水生态环境质量。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
2、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
3、清理乱搭乱建、乱堆乱放。全面清理农户房前屋后和村内巷道乱搭乱建和柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
4、清理废旧广告牌。清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路灯、路标等设施上影响村容村貌的非法小广告、乱涂乱画等痕迹;清理破损或废弃的塑料、钢架、木质广告牌。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
5、清理无功能建筑。结合村居实际,清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃构筑物等,因地制宜结合”五小园”、村庄小微公园和公共绿地建设有效利用,增加村庄记忆元素。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
6、改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活等宣传教育。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,提升村民清洁卫生意识,从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。鼓励通过集体倡议,党员积极带头示范,发动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
(三)加强村庄规划管理
结合郜台实际,逐步推进乡域11个行政村、38个自然村,集聚提升类10个、城郊融合类4个、特色保护类11个、搬迁撤并类13个规划。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
(四)全面加强农村基础设施和公共服务设施建设
1、提高村庄内外道路硬化水平。充分利用各类涉农项目,全面推进修缮破损路、整治低洼路、打通断头路、畅通环村路、消灭”泥巴路”工作部署,提高道路畅通水平。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
2、因地制宜推进”五小园”建设。落实门前三包,在全面清理房前屋后杂物和垃圾的基础上,结合发展需求,动员群众宜花则花、宜树则树、宜果则果、宜菜则菜,推进小花园、小菜园、小果园、小竹园、小药园等建设,培育一批特色鲜明、类型多样的美丽庭院示范户。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
3、开展绿化亮化净化提升行动。充分利用村庄公共场所、道路两侧、水体沿岸和村庄周围边角地开展村庄小微公园和公共绿地建设,以乔木和乡土树种为主,灌木为辅,倡导自然式种植,改善村庄生态环境。在村庄主干道和公共活动区域进行适度亮化,主干道每30-50米安装一盏路灯,公共活动区域根据实际情况确定路灯盏数,确保正常使用、维护到位。加强辖区内的道路净化保洁(含国省干线道路),确保道路路面洁净、设施齐全,保持良好的路域环境。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
4、完善公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求,积极谋划项目,新建或利用现有设施统筹改造,合理设置农村综合服务中心、游园、文体广场、公共厕所等,安装健身器材、配齐各类文娱设施设备,设置村口标志、划设停车位、安置路标和保护警示牌;加强公厕管理,具备通水通电和水冲条件,墙面、地面整洁,设施完好,确保干净卫生,无异味。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
(五)提升农村乡风文明
1、加强乡村风貌引导。尊重农民群众生产、生活习惯以及乡风民俗,推进村庄整治和庭院整治,优化村庄生产生活生态空间,促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。突出乡土特色和地域特点,加强村庄风貌引导,提升乡村品位和档次。弘扬优秀农耕文化,加强传统村落和历史文化保护。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
2、充分发挥农民主体作用。充分发挥农村基层党组织领导作用、党员先锋模范作用和群团组织带动作用,组织动员村民自觉改善农村人居环境。引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等,通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境。按照县委县政府要求的政府引导、社会参与的共建、共管、共享机制要求,调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性和主动性。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
3、普及文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势,加大健康宣传教育力度,普及卫生健康和疾病防控知识,倡导文明健康、绿色环保的生活方式,提高农民健康素养。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容,把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育,广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
4、加强”四会一约”建设。注重培养道德模范、身边好人等新乡贤,充实”四会”力量并切实发挥作用,引导农民群众移风易俗、涵育文明乡风,践行社会主义核心价值观。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约,对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。深入开展清洁文明户、美丽庭院等评选活动,提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。(牵头单位:xxx,配合单位:xxx、责任单位:各村居)
四、调度奖惩
督查考评,采取实地检查打分等方式进行,每月对督导考评结果进行排名通报。考评结果汇总后运用到村级绩效考核。
五、组织保障
(一)加强组织领导。成立郜台乡人居环境整治提升工作领导小组,将人居环境整治工作纳入考核。将国有区域纳入属地村居人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。
(二)强化政策支持。结合市农村人居环境整治”xxxx”工程,统筹人居环境整治资金,落实县委县政府工作部署;同时,充分发挥政府投资撬动作用,引导社会组织和个人通过捐资捐物等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护。加大对泥瓦、木工、园艺绿化等乡土能工巧匠人才报名培育力度,支持村级经济组织和乡土能工巧匠带头人依法承接本地农村人居环境整治提升、后续管护和美丽乡村建设工程项目,提高群众的参与度,促进农民增收。
(三)营造良好氛围。以村为单位做好”一台一策”工作清单,用”绣花功夫”精细化提升人居环境。组织开展”清洁卫生户”、美丽庭院评选等活动,增强村民保护人居环境的积极性和荣誉感。充分利用微信、现场会等方式,广泛宣传推广各村居好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
(四)建立健全长效管护机制。进一步完善人居环境整治考评细则,进一步完善村规民约,明确村民维护人居环境的责任和义务。要通过各类评选创建活动,增强群众自觉性、主动性。突出长效常态管护,以村为单位推动人居环境工作制度化、常态化、长效化。